Arte musulmán

La Administración y el poder en el Antiguo Régimen en España
Un resumen

Higinio Rodríguez Lorenzo

Introducción
• El poder político se ejerce con dos efectos relacionados
– Dominación – Administración y gestión.

• Siempre se ejerce a dos niveles:
– Central, y – Territorial

• La teoría política que legitima el poder en el Antiguo Régimen es el origen divino del poder:
DIOS IGLESIADios (omnipotente) Iglesia: (intérprete y delegada) Soberano (vicario encargado por Dios) SÚBDITOS Súbditos (personas/almas para salvar)

SOBERANO

Introducción
• A partir del mismo siglo XVI esa teoría empieza a tener “comentaristas”:
– MAQUIAVELO: el poder se “conquista” y se mantiene a cualquier precio: el “fin justifica los medios”. – BODINO: hay un “poder de poderes”, la Soberanía,indiscutible y que ejerce y debe tener el rey. – Padre MARIANA, el poder soberano del rey ha de ejercerse para la salvación y felicidad de los súbditos. Si no es así, cabe la rebelión y hasta el regicidio. – HOBBES, el poder no viene de Dios sino del “consentimiento de los súbditos por y para su seguridad. Entregado al soberano es irrevocable luego”. – BOSSUET, el poder viene de Dios, es absoluto eindisputable al monarca. – LOCKE: el poder viene de los gobernados y es revocable. Se establece siempre por conveniencia.

Introducción
• Por otra parte hay que tener en cuenta que
– La existencia del SEÑORÍO JURISDICCIONAL…
• …supone que el Monarca en ese territorio sólo es un recurso de última instancia y para delitos muy graves o con sangre. En lo demás, los representantes del Soberano notienen competencias... • … la Iglesia, en el mundo católico es también un “Estado dentro del Estado”. • Los privilegios de personas (Nobleza y Clero) y de territorios, hacen que la autoridad del Monarca sea a menudo disputada en los tribunales, aunque se resuelva siempre por “correlación de fuerzas”.

– El SENTIDO PATRIMONIAL de la Monarquía, que supone…
• … que la política exterior casisiempre responda a intereses dinásticos o de relaciones de la familia real. • … que el aumento de territorios no responde a criterios “nacionales” sino a esa idea patrimonial y aún “mercantilista”. • Y, por último, que la burocracia no es un servicio público, es un servicio al rey y eso dificulta hablar de “corrupción”.

Introducción
• En el siglo XVI se asientan las
– MONARQUÍAS AUTORITARIAS:
•El rey busca acaparar el poder (ser “soberano” realmente) pero ha de contentar a la Nobleza y compartir con ella a nivel territorial) • La Nobleza se hace cortesana y urbana • La Nobleza mantiene reductos de poder local (privilegios) que obligan al propio monarca y lo mantienen a raya. • La Iglesia colabora pero no se somete.

• En el XVII y el XVIII, avanzan hacia
– MONARQUÍAS ABSOLUTAS:
• Elrey es la fuente de poder (que recibe de Dios) y lo ejerce. • La burocracia del rey responde sólo ante él y llega hasta el último rincón del reino • El rey no rinde cuentas ante nadie y busca hasta someter a la Iglesia. • Se van sometiendo los reductos de poder de la Nobleza y los territorios.

La dinastía de los Austrias

Monarquía hispánica de los Austrias
• Es un agregado de reinos trasla UNIÓN DINÁSTICA de los RR.CC.
– Un heredero que reinaría sobre todos los territorios – Cada territorio mantiene sus fueros: • Instituciones de poder y administración propia • Leyes, fronteras, lengua, costumbres, moneda…

• Castilla es el reino (suma de reinos pero integrados) más sometido al poder del Rey (también América, claro) • Aragón, Nápoles, Sicilia y Milán son más autónomos y conelementos de gobierno (políticos y administrativos) propios que el rey debe respetar.

Monarquía hispánica. Nivel central.
• El sistema de Consejos
– Empezó con la Castilla de la Baja Edad Media: el Consejo Real de Castilla… – … que los RR.CC. reforman y fragmentan en nuevos Consejos: Guerra, Inquisición, Órdenes Militares y el de Castilla… – … que Carlos I aumenta a Indias, Estado y, luego,...