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Informe
Educación Cívica en Colombia
Una Comparación Internacional

Informe
Educación Cívica en Colombia
Una Comparación Internacional

Informe nacional de resultados
del estudio internacional
de formación cívica

MINISTRO DE EDUCACION NACIONAL

Francisco José Lloreda Mera
VICEMINISTRA DE EDUCACION

Margarita María Peña Borrero
DIRECTORA INSTITUTO COLOMBIANO PARA EL FOMENTO
DE LA EDUCACIONSUPERIOR – ICFES

Patricia Martínez Barrios
SUBDIRECTORA DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD

Magdalena Mantilla Cortés
COODINADORES ESTUDIO INTERNACIONAL
DE FORMACION CIVICA COLOMBIA

José Guillermo Ortiz Jiménez
Carlos Pardo Adames
EQUIPO ASESOR

Jairo Antonio Rodríguez Leuro
Gabriel Adolfo Restrepo Forero
César Augusto Ayala Diago
APOYO TECNICO

Cristina Hennig
Elizabeth Olarte de Moreno
CORRECCION DEESTILO

Roberto Pinzón Galindo
EDITOR
MEN – ICFES
AUTORES

José Guillermo Ortiz Jiménez
Isidro Vanegas Useche
Diseño e impresión
Prontoweb Ltda
Primera Edición: 1000 ejemplares
Permitida su reproducción parcial, citando la fuente de esta publicación.

Contenido
1. Presentación general ..................................................................

7

2. El Estudio de la IEA..................................................................

11

A. Antecedentes y justificación del Estudio ...................................

12

B. Fundamentos teóricos del Estudio ............................................

13

C. Mecánica del Estudio ...............................................................

16

D. Instrumentos de investigación aplicados ...................................17

E. Temas y capacidades evaluadas .................................................

18

3. Indagación acerca de conocimientos .........................................

23

A. Una mirada comparativa a la dificultad de las preguntas ..........

27

B. Capacidades y vacíos de los jóvenes colombianos ....................

32

4. Indagación acerca de actitudes..................................................

39

A. Actitudes ante la democracia ....................................................

40

B. Identidad nacional ....................................................................

62

C. Cohesión y diversidad social (discriminación) ..........................

68

5. Contribuciones a una explicación .............................................

75

Bajos conocimientos en cívica........................................................

76

Dificultades para leer e interpretar ..................................................

78

Discrepancia entre conocimientos y actitudes ................................

80

6. ¿Qué hacer? Recomendaciones ..................................................

85

7. Bibliografía................................................................................

89

1.
Presentación general

L

as últimas décadas han presenciado cambios importantes
en la forma como los ciudadanos se relacionan con los asuntos públicos. A nivel internacional, el Estado ha ido reduciendo sus funciones en aras del protagonismo de la iniciativa privada, los partidos políticos han ido perdiendo valor
como mecanismo de representación de interesessociales y
los ciudadanos se han retraído de los asuntos de la colectividad. Especialmente los jóvenes se alejan de lo público o son atraídos por formas de
participación menos formales.
A esos síntomas de disolución del ámbito de lo público como había sido
conocido durante el siglo XX en Colombia se añaden las dificultades de
un conflicto interno cada vez más amplio e intenso que ha corroído lalegitimidad del Estado.
Bajo estos signos inquietantes, Colombia participó entre los años 1995 y
2000 en el Segundo Estudio Internacional de Educación Cívica, organizado por la Asociación Internacional para la Evaluación de la Educación,
la misma institución que llevó a cabo el Tercer Estudio Internacional de
Matemáticas y Ciencias (TIMMS), cuyos resultados se difundieron en el
país en 1997.
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