Articulo 27 Cosntitucional

ARTICULO 27 COSNTITUCIONAL.

PROPIEDAD ORIGINARIA.

La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los límites del territorio nacional, corresponde originariamente a la Nación, la cual ha tenido y tiene el derecho de trasmitir el dominio de ellas a los particulares, constituyendo la propiedad privada.

Esta no debe tomarse como equivalente al de propiedad en su connotacióncomún, pues en realidad, el Estado o la nación no usan, disfrutan o disponen de las tierras y aguas como lo hace un propietario corriente. La entidad política soberana, en efecto, no desempeña en realidad sobre estas, actos de dominio, o sea, no las vende, grava, dona, etc. En un correcto sentido conceptual la propiedad originaria implica el dominio eminente que tiene el Estado sobre su propioterritorio, consistente en el imperio, autoridad o soberanía que dentro de sus límites ejerce. La propiedad originaria de que habla el párrafo primero del artículo 27 constitucional como elemento consubstancial e inseparable de la naturaleza de esta. Un Estado sin territorio seria inconcebible; por ello, todas las tierras nacionales forman parte de la entidad estatal mexicana como porción integrare de lamisma. En realidad, es indebido hablar de la propiedad originaria que tiene la nación o el Estado mexicano sobre las tierras y aguas, ya que la propiedad en general, según afirmamos con antelación, implica una referencia de algo extrapersonal a un sujeto y, como el territorio constituye un elemento esencial de la entidad estatal, es evidente que no puede haber entre esa y aquel una atribución, yaque implican una unidad como todo y como parte respectivamente.

EXPROPIACION.

Las expropiación solo podrán hacerse por causa de utilidad pública y mediante indemnización.

Otro fenómeno en que se manifiesta el carácter de función social que ostenta la propiedad privada, esta constituido por la expropiación por causa de utilidad publica. La expropiación, pues, esta vedad a los particulares.El acto autoritario expropiatorio consiste en la supresión de los derechos de uso, disfrute y disposición de un bien decretado por el Estado, el cual lo adquiere. Toda expropiación, para que sea constitucional, requiere que tenga como causa final de la utilidad publica.

El concepto de utilidad pública es eminentemente económico. L a idea de utilidad en general implica la relación entre unanecesidad y un objeto satisfactor que a la misma deba aplicarse. Se dice, por ende, que hay utilidad cuando el bien satisfactor colma una necesidad preexistente, para cuyo efecto se requiere que entre aquel y este haya una cierta adecuación o idoneidad. Por tanto, para que exista una causa o motivo de utilidad publica, se requiere que haya, por un lado, una necesidad publica, esto es, estatal, social,o general, personalmente indeterminada y, por otro, un objeto susceptible económicamente de colmar o satisfacer dicha necesidad.

MODALIDADES A LA PROPIEDAD PRIVADA.

La nación tendrá en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las modalidades que dicte el interés publico, así como el de regular, en beneficio social, el aprovechamiento de los elementos naturales susceptiblesde apropiación, con objeto de hacer una distribución equitativa de la riqueza publica, cuidar de su conservación, lograr el desarrollo equilibrado del país, y el mejoramiento de las condiciones de vida de la población rural y urbana. En consecuencia se dictaran las medidas necesarias para ordenar los asentamientos humanos y establecer adecuadas provisiones, usos, reservas y destinos de tierras,aguas y bosques, a efecto de ejecutar obras publicas y de planear y regular la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población; para preservar y restaurar el equilibrio ecológico; para el fraccionamiento de los latifundios; para disponer, en los términos de la ley reglamentaria, la organización y explotación colectiva de los ejidos y comunidades; para el desarrollo...