Articulo 3°

Artículo 3º. Constitucional
Gratuidad de la Educación
Superior
Un Enfoque Jurídico
Jorge González Chávez
Investigador Parlamentario en Política Interior
SIID: Servicio de Investigación y Análisis. División de Política Interior
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PRESENTACION
El Servicio de Investigación y Análisis (SIA) tiene como objetivo
proporcionar a los legisladores información y análisis imparciales sobre lostemas o asuntos relevantes en apoyo de su trabajo legislativo.
Entre sus funciones está el preparar documentos analíticos, informes,
análisis de pro y contra, análisis jurídicos; auxiliar a las comisiones
legislativas a entender y abundar los problemas y propuestas complejos;
identificar fuentes de consulta manuales y automatizadas en su campo de
actividad; dictar conferencias; y asesorar a loslegisladores en relación con
la información disponible en los campos del interés legislativo.
Por regla general los análisis que realiza el SIA no deben contener juicios
de valor ni recomendaciones, pero sí aportar información seria, relevante y
objetiva que permita a los legisladores una toma de decisiones mejor
informada.
El SIA forma parte de los servicios de información y documentaciónque
proporciona el Sistema Integral de Información y Documentación de la
Biblioteca del H. Congreso de la Unión.
Las solicitudes de este servicio deben ser dirigidas al SIID, requiriéndose
para ello el llenado de un formulario de solicitud.
SIID: Servicio de Investigación y Análisis. División de Política Interior
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ARTICULO 3º. CONSTITUCIONAL
GRATUIDAD DE LA EDUCACION
SUPERIOR
Un EnfoqueJurídico
CONTENIDO
I. INTRODUCCION
II. MARCO JURIDICO CONCEPTUAL
III. CUADRO COMPARATIVO
IV. REFERENCIAS A LAS EXPOSICIONES DE MOTIVOS
V. EVOLUCION JURIDICA DEL ARTICULO 3 CONSTITUCIONAL EN
RELACION A LA GRATUIDAD DE LA EDUCACION SUPERIOR
(TEXTO ORIGINAL, CINCO REFORMAS)
VI. TESIS AISLADA POR LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA
NACION
VII. DERECHO COMPARADO
VIII. RESUMEN
SIID: Serviciode Investigación y Análisis. División de Política Interior
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SISTEMA INTEGRAL DE INFORMACION Y DOCUMENTACION
SERVICIO DE INVESTIGACION Y ANALISIS
POLITICA INTERIOR
ARTICULO 3º CONSTITUCIONAL
GRATUIDAD DE LA EDUCACION SUPERIOR
I.- INTRODUCCION
Actualmente vuelve a ser tratado el tema de la gratuidad de la educación a
nivel superior. El presente trabajo se enfoca al análisis de losantecedentes del
artículo 3º Constitucional en relación a la gratuidad de la educación pública, contiene
además un glosario básico de términos empleados en dicha disposición constitucional,
cuadro comparativo de las distintas reformas, extractos de las exposiciones de
motivos que en cada caso las fundamentan, así como los diversos textos de cada
reforma constitucional y una tesis emitida por laSuprema Corte de Justicia de la
Nación sobre el tema.
II.- MARCO JURIDICO CONCEPTUAL
El concepto de gratuidad de la educación empleado en el artículo 3º
Constitucional ha sido utilizado desde su texto original (1917) hasta el vigente
(1999);Tanto en el original como en el de la primera reforma aparece “gratuitamente”,
a partir de la segunda reforma es utilizado el término “gratuita”.Entendiéndose en una primera instancia por Gratuidad: “Calidad de gratuito”. 1
Gratuito (a). – “ Se llama así en Derecho a los títulos que a diferencia de los
onerosos, mediante ellos se adquiere una cosa sin gravamen ni desembolso….” 2
De igual forma el término de autonomía en la educación superior es empleado
en dicho ordenamiento constitucional.
Textos descriptivos, como diccionarios especializadosen el tema, señalan lo
siguiente:
Autonomía.- “ Desde el punto de vista etimológico, se llama autónoma la
sociedad o entidad que se rige por su propia ley, es decir, que no depende de una
norma que no sea la suya. La autonomía sin embargo, no es soberanía. Los entes
autónomos gozan de la facultad de decidir sobre sus asuntos, pero están sometidos a
la soberanía estatal.
La autonomía se...