articulo oposiciones

¿Qué determina el éxito en unas
Oposiciones?∗
Manuel F. Bagüés†
Primera versión: Marzo, 2004.
Esta versión: Octubre, 2004.

Abstract
A menudo se considera que la existencia de las ”oposiciones”,
en su actual diseño, garantiza un proceso de selección objetivo
e imparcial para el acceso a la función pública. Este artículo
analiza la calidad de la evaluación de unos 35000 candidatos endiversas convocatorias de siete importantes Cuerpos del Estado.
La evidencia empírica muestra que el éxito de los candidatos depende considerable y significativamente de una serie de factores
independientes de la calidad. En primer lugar se encuentran síntomas de la existencia de una gran aleatoriedad y subjetividad
en la evaluación. En segundo lugar se observa que las características de losmiembros del tribunal -edad actual, edad de entrada
en el Cuerpo, escalafón, género- influyen en las posibilidades de
éxito de los candidatos según su género o parentesco. Diversa evidencia adicional sugiere que determinados grupos pueden estar
siendo favorecidos. El autor propone la introducción, en semejanza con otros países de nuestro entorno, de tres reformas del
sistema: la imposiciónsistemática del anonimato y la doble corrección en los exámenes escritos, la realización de un test inicial y
la creación de un órgano superior de supervisión de la evaluación.

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Introducción

Con el nombre genérico de ”oposiciones” se suele denominar al procedimiento selectivo utilizado por parte del Estado para la concesión de
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Debemos agradecer a los profesores Benito Arruñada, FlorentinoFelgueroso,
Cristina Fernández, María José Pérez y Neus Palomeras su inestimable ayuda en
la realización del presente trabajo. A su vez estamos en deuda con diversos opositores ”anónimos” sin cuya colaboración este estudio no habría sido posible.
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Sant’Anna School of Advanced Studies, Pisa. E-mail: manuel.bagues@sssup.it

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un amplio abanico de plazas y títulos. Este proceso consiste, engeneral, en ”una o más pruebas en las que los aspirantes a un determinado
puesto muestran su respectiva competencia, juzgada por un tribunal”1 .
Las oposiciones tienen su origen en la búsqueda de un sistema de selección en el acceso a la función pública que garantice la objetividad y
la imparcialidad. A través de las oposiciones se decide la designación
de los futuros diplomáticos, jueces,fiscales, notarios, registradores, abogados del estado o inspectores de hacienda, sólo por citar algunos de
los casos más notorios. El impacto para la sociedad de dichos procesos de selección es también muy importante en términos de costes de
”búsqueda de rentas”. En el 2do trimestre del año 2003 el número de
españoles cuya principal ocupación era ”la búsqueda de empleo por el
método de lasoposiciones” ascendía a cerca de 175.000 (EPA, 2004). De
estos, unos 131.000 eran titulados universitarios. Sin embargo, y a pesar
de esta importancia, hasta el momento no existen -al menos dentro del
conocimiento del autor- estudios que contrasten la calidad y eficiencia
de estos procesos de selección.
La evaluación de un individuo suele ser doblemente problemática. En
primer lugar se plantea eldilema de qué conocimientos se deben evaluar.
Intentar evaluar como será el desempeño futuro de un candidato como
juez o como diplomático podría resultar extremadamente difícil, costoso
e impreciso. En general se opta por la evaluación de la calidad en otras
dimensiones más objetivables, con la esperanza de que el conocimiento
de la calidad del candidato en estas dimensiones proveerá alevaluador de
cierta información sobre su desempeño futuro en la dimensión relevante.
Valorar la idoneidad de las materias exigidas actualmente en las oposiciones es una cuestión sin duda importante pero que escapa al alcance
de este trabajo. El presente artículo se limita a analizar la magnitud
del error que se comete al evaluar los conocimientos que los candidatos
poseen en las areas que...