Articulo

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La anticuada burocracia peruana en labores administrativas: una perspectiva aproximada a la psicología del peruano
por Nelson Adrián Cornejo C.
En todos los sectores de gobierno frecuentemente se prestan un servicio a la comunidad en la que se encuentran obstáculos que afectan no solo al usuario, si no también, a la sociedad. Es por ello quedebemos reconocer que la burocracia en el Perú ya quedó desfasada. Este artículo trata de explicar como la anticuada burocracia en el país afecta a trabajadores y usuarios. Por esta razón necesitamos definir primero qué es la burocracia, cuáles son sus niveles y las consecuencias que trae para luego reconocer la cultura burocrática en el Perú, además debemos desarrollar una crítica al entornoactual para finalmente poder plantear una posible solución a este mal social.
La burocracia consultando en la RAE es: “Influencia excesiva de los funcionarios en los asuntos públicos”. (RAE, 2001) . La burocracia según su significado etimológico, es el poder tras el escritorio, entonces debemos entender que el poder de una determinada función esta delegada a un profesional, el cual a su vez estabajo el cargo de otro, explicado de manera mas sencilla, la burocracia no es mas que todos esos escalones con los cuales tenemos que lidiar al momento de realizar un tramite, pago o reclamo ante una entidad gubernamental. Todos estos procesos se encuentran inmersos ante esta problemática la cual en algunos casos se extienden en largos caminos que llevan al usuario hacia un agotamiento einconformidad; que da como resultado una perdida de confianza y lealtad con estas instituciones.
Pues una vez aclarado el significado de la burocracia, debemos tener en cuenta que ella es parte fundamental en el desarrollo de una sociedad, ya sea estableciendo límites o delegando tareas, ella nos conduce a un ordenamiento sistemático de los procesos sociales; permitiendo de esta forma una mayorinteracción entre sus componentes. Anteriormente la burocracia venia siendo tomada en cuenta en el comportamiento organizacional. Es por ello que debemos tomar en cuenta a Max Weber el cual postulo teorías acerca del proceso de burocratización en la sociedad y su posterior importancia en el futuro de una sociedad ordenada, donde el gobierno asumía un rol importante como herramienta facilitadora eintegradora. Delegando la responsabilidad de decisiones. (Weber, 1964)
No debe resultarnos erróneo inferir que la democracia es relativamente positiva, en cambio según como interactúe con el entorno, se podrá llegar a juzgar su funcionabilidad; Esta infección que efectos nos trae en el Perú, ¿es tan solo un malestar social? o ¿trae alguna consecuencia consigo?

Si bien es cierto; El Perú posee unfuturo económico prometedor, el cual se vera retrasado por la ineficaz cultura burocrática que posee , esto debido a que su burocracia avanza en menor ritmo en comparación de su progreso social y económico. Sin lugar a duda esto quedo demostrado en el año 2010 cuando el banco mundial, nos informaba de ese crecimiento económico mediante su Ranking “Doing Business” (Banco Mundial, 2009) en el cualnos situaba en posiciones alentadoras. Entonces ¡Esperen un momento! ¿Que tiene de peculiar o interesante el año 2010?. Pues bien lo interesante es que en ese mismo año el Fondo Económico Mundial no nos favorecía de igual forma en su “Ranking de Competitividad Mundial (Fondo Economico Mundial, 2009).Sin embargo tenemos que aclarar que este ultimo toma en cuenta otros elementos como: lacorrupción, la honradez entre otros para su medición.
Es así que para desentrañar el problema de la burocracia tenemos que ingresar a los tiempos en que se constituyen los Estados modernos en la Región. Pues en la configuración de un Estado Social de Derecho, se concretó en una poderosa burocracia gubernamental. Esta “clase burocrática” era la ejecutora de los programas de desarrollo, sin los...