Articulos de impuestos

Páginas: 26 (6384 palabras) Publicado: 21 de octubre de 2013
CONSEJO DE ESTADO
SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
SECCIÓN CUARTA
Consejera Ponente: Dra MARTHA TERESA BRICEÑO DE VALENCIA
Bogotá D.C., tres (3) de marzo de dos mil once (2011)
Radicación número 760012331000200800488-01 (18409)
Actor: VEHIVALLE S.A.
Demandado: MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI (VALLE).
Decide la Sala el recurso de apelación interpuesto por la parte demandante contra laSentencia del 25 de
mayo de 2010, proferida por el Tribunal Administrativo del Valle del Cauca, respecto de la demanda
instaurada por VEHIVALLE S.A. contra la Liquidación de Revisión y la Resolución que la confirmó al decidir
el recurso de reconsideración, correspondiente al impuesto de Industria y Comercio por el año gravable
2003, la cual dispuso:
"NIÉGANSE las pretensiones de la demanda[....]"
I-ANTECEDENTES
1. LA DEMANDA.
1.1. HECHOS: VEHIVALLE S.A., con domicilio en Yumbo (Valle), presentó el 27 de abril de 2007 la
declaración de ICA del año gravable de 2003 en Santiago de Cali, en la que incluyó ingresos gravables por
$377.372.908 y como saldo a pagar $1.449.000.
El 10 de marzo de 2006, el Municipio de Santiago de Cali expidió el Emplazamiento para Corregir No. 200,
pormedio del cual solicitó corregir la declaración de ICA 2003, para incluir ingresos gravables por
$14.693.069.000, los que originan un impuesto de $130.107.000, adicionado con una sanción por
corrección de $19.014.000, dado que las cifras anotadas difieren de las obtenidas por el municipio en el
renglón 16 "Ingresos fuera del Municipio", "debido a que, efectuado el cruce de información severificó que
la venta es efectuada en el municipio de Cali, según visita realizada el primero de marzo de 2006".
El 28 de diciembre de 2006, previo requerimiento especial, el municipio profiere la Liquidación Oficial de
Revisión No. 4131.1.12.6-1541, en la que incrementó el tributo en $127.266.000 e impuso sanción por
inexactitud de $178.172.000.
Este acto administrativo fue objeto de recurso dereconsideración, y confirmado por Resolución No.
4131.1.1.2.6-00359 del 15 de febrero de 2008, notificada el 20 del mismo mes y año.
1.2. PRETENSIONES: El actor solicita la nulidad de la Liquidación de Revisión No. 4131.1.12.6-1541 de
fecha 28 de diciembre de 2006 y de la Resolución No. 41.31.1.12.6-00359 del 15 de febrero de 2008, que
decidió, para confirmar, el recurso de reconsideración.
1.3.NORMAS VIOLADAS Y CONCEPTO DE LA VIOLACIÓN: Invocó como normas violadas los
artículos 95, numeral 9o y 209 de la Constitución Política; 32 de la Ley 14 de 1983; 1o del Decreto 3070 de
1983; 195 del Decreto 1333 de 1986; 1o del Acuerdo Municipal No. 035 de 1985 y 3o del Acuerdo Municipal
No. 057 del Municipio de Santiago de Cali.
En el concepto de la violación, el demandante propuso lossiguientes cargos:
1.3.1. Incompetencia del Municipio para gravar ingresos obtenidos en otras municipalidades.
Tanto con la respuesta al emplazamiento como con la del requerimiento especial, la compañía informó que

realiza todas las operaciones por venta de vehículos desde su sede principal en Yumbo (Valle) y que en
Cali únicamente posee una sala de exhibición en la que no se cierra operacióncomercial alguna, por lo que
en esta ciudad solo se tributa por servicios de taller. Además, las cifras incluidas en los actos oficiales no
coinciden con los registros contables.
El artículo 32 de la Ley 14 de 1983, incluido en el Acuerdo 35 de 1985 del municipio de Cali, expone que el
impuesto recae sobre el ejercicio de una actividad industrial, comercial o de servicios que se realice directa
oindirectamente en la jurisdicción del municipio.
Por su parte el artículo 1o del Decreto 3070 de 1983 dispone que los ingresos de otras ciudades se prueban
con los registros contables, y para este caso, el contribuyente tiene debidamente registrados sus libros y
discriminados en ellos sus ingresos, sin embargo no se analizaron los argumentos esgrimidos por el
declarante en los actos...
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