Articulos Economia

El gentilicio tachirense reconoce desde sus propias entrañas, que la gestión institucional de la Universidad Nacional Experimental del Táchira (UNET) tiene la razón y obligación irrenunciable de consolidar su misión universitaria: “…plural y democrática, que genera, cultiva, integra y difunde el conocimiento;…formadora de ciudadanos con elevada calificación profesional y con valoresespirituales, éticos, estéticos y ecológicos; que participa activamente en el desarrollo sustentable de las comunidades…; todo lo cual se realiza en apego a criterios de excelencia y calidad, en un marco de solidaridad, justicia social, respeto a los derechos y la paz; consustanciada y comprometida con la defensa y protección del medio ambiente, y con la difusión y preservación de los valores trascendentalesdel ser humano y la cultura.”
Sin embargo, tal cual “Espada de Damocles”, el conflicto ético entre masificación y masividad, enmarcado dentro del “Mínimo Nivel de Operatividad” (MNO), agravado por la reincidencia del déficit presupuestario, y el deterioro crónico del poder adquisitivo de la remuneración salarial han estado en postura amenazante:
I) Sobreutilización de la Capacidad Instalada: enlos últimos años se ha recrudecido el desequilibrio entre las respectivas necesidades de una cantidad incrementada de estudiantes que bordea los 13.000 alumnos, como producto del crecimiento y diversificación de la oferta académica; y por otro lado por la insuficiencia cuantitativa de los otros elementos institucionales involucrados en el proceso de enseñanza-aprendizaje: aulas, laboratorios,docentes, comedor universitario, biblioteca, unidades de transporte, estacionamiento, etc.
II) MNO o Cierre Técnico: el funcionamiento de las Universidades en general, desde hace tiempo sobrepasó el umbral negativo que explica en teoría económica la “Ley de los Rendimientos Decrecientes” y el “Punto de Cierre”: i) Recursos insuficientes para salvaguardar el derecho a la salud de todo su personal;ii) Depreciación continua y acelerada de los sueldos; iii) Merma en las asignaciones para investigación, extensión y docencia; iv) Situación deficitaria del “Presupuesto Académico”; v) Porcentajes mínimos de asignaciones presupuestarias para biblioteca, investigación, etc.; vi) Insuficientes las partidas para cambios de dedicación y ascensos; vii) Desequilibrio y déficit de la capacidad instaladaen relación al número de estudiantes que ingresan; viii) Interrupción abrupta de los estudios de postgrado; ix) Precaria disponibilidad para cubrir las becas de estudio; x) Exclusión en el presupuesto de compromisos financieros del acta convenio; etc.
III) Presupuestos Deficitarios: en estrecha relación con el plan operativo, el presupuesto es el corazón de la Universidad, es decir, es el órganoprincipal que permite su cabal funcionamiento. Comparando la cuota presupuestaria para los años 2.011, 2.013 y 2.015 con los montos respectivos de Bs. 151.477.159,00; Bs. 174.998.875,00 y Bs, . 454.663.369,00 se destaca que: i) En promedio el pagar sueldos al personal absorbe cerca del 82.5%, restando un porcentaje minúsculo para gastos de funcionamiento y providencias estudiantiles; ii) Deacuerdo al índice de inflación, la asignación presupuestaria del año 2.011 es superior a los años subsiguientes: Bs. 77.205.483,69 (2.011); Bs. 60.033.918,70 (2.013); Bs. 65.664.842,43 (2.015); iii) En términos de la devaluación experimentada desde el 2.010 hasta el 2.014 se plasma un apreciable deterioro: 35.227.246,3 USD (tipo: 4,30 Bs para 2.010); 27.777.599,2 USD (tipo: 6,30 Bs para 2.012);9.278.844,3 USD (tipo: 49 para 2.014).
IV) Desvalorización de los Sueldos: la cuota presupuestaria del 2.015 por un monto de Bs. 454.663.369,00 es equivalente a los 34.974,00 bolívares por cada uno de los 13 mil estudiantes. En condiciones “normales”, al año se realizan dos semestres de 16 semanas cada uno, lo cual significa que cada alumno por semana está valorado presupuestariamente en Bs 1.092,9....