Articulos Federales

La iniciativa fue presentada por el Diputado Sergio Torres Félix del grupo parlamentario del PRI el pasado 19 de marzo. Dicha iniciativa fue aprobada por mayoría en la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados y finalmente por el Pleno de esa Cámara, por mayoría, el 25 de abril y turnada ya como un proyecto de Decreto al Senado para su revisión. En las siguientes líneas sepretende señalar cuáles son los cambios que se proponen en el Decreto, el efecto que estos generan para los patrones , con el fin de qué quienes tengan a bien consultar el presente artículo puedan generar sus propias conclusiones, en su caso dimensionar el efecto en comentario y establecer las medidas que estimen necesarias. Por lo tanto, esos resultan de comparar el texto vigente con el Decretoaprobado por la Cámara de Diputados, separando cada uno de los párrafos de los artículos mencionados, destacando los cambios que se observan y la opinión que a título personal estimo que se desprenden de esos cambios, a lo cual denomino efecto de la reforma, incluyendo en este el impacto que en algunos casos se presenta al incrementarse la carga de seguridad social en el pago de las cuotasobrero-patronales al IMSS y al Infonavit; cabe señalar que en el presente no se aborda de manera integral el efecto financiero para los trabajadores, que en principio numéricamente puede resultar favorable, sin embargo atendiendo al flujo del beneficio, se observa que de manera inmediata obtendrán un ingreso menor, aún cuando no es representativo y en el largo plazo un beneficio por el incremento de lasaportaciones de vivienda que podrá recuperar en su caso y una mayor cantidad depositada para el retiro, que muy posiblemente no incremente su pensión, por lo que nos abocamos al análisis propuesto como sigue: 1. Primer párrafo del artículo 27 de la LSS.
TEXTO VIGENTE DECRETO APROBADO CAMARA DE DIPUTADOS
Artículo 27. El salario base decotización se
integra con los pagos hechos en efectivo por
cuota diaria, gratificaciones, percepciones,
alimentación, habitación, primas, comisiones, prestaciones en especie y cualquiera otra cantidad o prestación que se entregue al trabajador por su trabajo. Se excluyen como integrantes del salario base de cotización, dada su naturaleza, los siguientes conceptos:
Lo tachado y resaltado ennegritas es del suscrito. Se aprecian dos cambios fundamentales, que son, el primero una precisión sobre cualquier otro concepto que el patrón entregue a sus trabajadores, el cual ahora será “derivado de su relación laboral” en lugar de “por su trabajo”, con lo que, en mi opinión, cualquier concepto que se pretenda entregar a esos trabajadores será base de cotización, ya que además como un segundocambio, se elimino la calidad de esos al desaparecer del texto, “dada su naturaleza”, lo cual evita que cualquier otro concepto que se entregue a dichos trabajadores pueda equivaler a lo previsto en las fracciones I a IX del articulo 27 en comentario, por lo que tampoco se podrán dejar de considerar para determinar el salario base de cotización, con lo que se cierran casi por completo lasopciones de planeación que el texto anterior permite, lo cual genera un incremento en la carga por el pago de cuotas obrero patronales al IMSS y al Infonavit y a su vez obliga a revisar cuidadosamente los conceptos que actualmente no se están considerando para su integración del referido salario base de cotización. No es posible dejar de señalar que ahora se invierte el problema que se pretende resolvercon el Decreto en comentario, puesto que a partir de que entre en vigor el mismo para efectos de la Ley del impuesto sobre la renta las prestaciones que obtenga un trabajador por previsión social podrán estar exentas hasta el límite previsto en esa Ley, pero deberán acumularse a la base de cotización para el seguro social y el Infonavit, situación que no aborda el Decreto en análisis.
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