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Derecho administrativo
El derecho administrativo es la rama del derecho público que tiene por objeto específico la administración pública. Esta definición, que expresa el concepto más moderno delderecho administrativo, no puede ser entendida si no se explica su última parte.
Administrar significa, en términos generales, obrar para la gestión o el cuidado de determinados intereses, propios oajenos. La administración pública puede ser definida como actividad a través de la cual el estado y los sujetos auxiliares de este tienden a la satisfacción de intereses colectivos.
Para precisar elconcepto de función administrativa es necesario recordar la doctrina de la división de poderes. De acuerdo con tal doctrina, las funciones del estado pueden ser concebidas en dos sentidos diversos, unomaterial y el otro formal. Desde el punto de vista formal, las diversas funciones son definidas de acuerdo con la índole de los poderes: así, la legislativa es atribuida al Congreso; lajurisdiccional, a los jueces y tribunales y la administrativa a los órganos ejecutivos.
Esta delimitación no coincide en todo caso con la índole material las distintas funciones. Puede ocurrir que un actoadministrativo desde el punto de vista formal, sea, desde el material, jurisdiccional o legislativo, o que un acto realizado por el congreso o por los tribunales tenga, desde el segundo punto de vista,carácter administrativo.
En los estados modernos tanto la administración como la jurisdicción encuentranse normativamente reguladas. Esta subordinación de las citadas funciones al orden legal es distinta acada caso. Al ejercitar la de juzgar, el estado persigue la realización del derecho controvertido o incierto; al ejercitar la administrativa, tiende a realizar intereses generales.
Las funcioneslegislativas y jurisdiccional ofrecen dos características comunes: imparcialidad y objetividad (Santi romano). Los jueces deben aplicar el derecho existente y se encuentra colocados por encima de las...