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1. Comunidad: núcleo espacial básico e indivisible constituido por personas y familias que habitan en un ámbito geográfico determinado, vinculadas por características e intereses comunes; comparten una historia, necesidades y potencialidades culturales, económicas, sociales, territoriales y de otra índole.
De acuerdo a loanterior, el espacio de la comunidad es indivisible, es decir sus límites no pueden dividirse a capricho, por ejemplo: un edificio no puede pertenecer a dos o más consejos comunales, una manzana de casas no puede ser dividido en dos ó más consejos comunales, entre otras.
“… constituido por personas y familias que habitan en un ámbito geográfico determinado” ¿Qué es el ámbito geográfico? El mismoartículo nos aclara:
2. Ámbito geográfico: es el territorio que ocupan los habitantes de la comunidad, cuyos límites geográficos se establecen o ratifican en Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, de acuerdo con sus particularidades y considerando la base poblacional de la comunidad.
Es decir el ámbito geográfico limita la comunidad por los cuatro puntos cardinales: norte, este, sur y oeste. En eseámbito hay un mínimo y un máximo de base poblacional.
Definido el ámbito geográfico realizar el croquis del ámbito que tendrá la comunidad del consejo comunal, que ya deberá tener un nombre tentativo. Y ahora ¿Qué es eso de base poblacional? El mismo artículo numeral 3 establece:
3. Base poblacional de la comunidad: es el número de habitantes dentro del ámbito geográfico que integra una comunidad.Se tendrá como referencia para constituir el consejo comunal: en el ámbito urbano entre ciento cincuenta y cuatrocientas familias; en el ámbito rural a partir de veinte familias y para las comunidades indígenas a partir de diez familias; manteniendo la indivisibilidad de la comunidad y garantizando el ejercicio del gobierno comunitario y la democracia protagónica.
La comunidad decide de cuantoserá la base poblacional de su consejo comunal, desde 150 familias mínimo, hasta 400 familias máximo en el área urbana, tomando en cuenta que en una casa o apartamento puede estar conviviendo más de una familia. En las comunidades indígenas se formarán a partir de 10 familias por ser éstas de menor tamaño.
Un sólo edificio puede ser un consejo comunal si en este habitan 150 familias, y además“manteniendo la indivisibilidad de la comunidad y garantizando el ejercicio del gobierno comunitario y la democracia protagónica.”
Para saber cuántas familias tiene el ámbito que se desea tener en la comunidad se realiza la tercera (3) función del equipo promotor: LOS CENSOS. Para realizarlos el Promotor les suministrará los formatos de los censos demográficos y socioeconómicos, del cual se conocerála cantidad de familias que tiene el ámbito (base poblacional), la cantidad de habitantes
Mayores de 15 años en base al cual se define el quórum para la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas que es la cuarta (4) y última función del equipo promotor.
El equipo Promotor investigara y contactará con las organizaciones comunitarias que ya existan en la comunidad donde desean conformar el consejocomunal. ¿Qué son organizaciones comunitarias? El mismo artículo 4 de la LOCC en su numeral 4 dice:
4. Organizaciones comunitarias: son las organizaciones que existen o pueden existir en el seno de las comunidades y agrupan un conjunto de personas con base a objetivos e intereses comunes, para desarrollar actividades propias en el área que les ocupa.
Ejemplo de ellas son: las Mesas Técnicas deAgua, las deportivas.
Artículo 5. El equipo promotor es la instancia conformada por un grupo de ciudadanos y ciudadanas que asumen la iniciativa de difundir, promover e informar la organización de su comunidad a los efectos de la constitución del consejo comunal y deberá notificar su conformación y actuaciones ante el órgano rector. El equipo promotor cesará en sus funciones una vez que sea...
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