Asas
Según Levene, las Indias no eran colonias, sino provincias, reinos, dominios, señorías, repúblicas ya que:
Las Indias se incorporaron a la Corona y no podían ser enajenadas; gozaban autonomía, dependiendo solo del Rey; se había establecido que las leyes y orden de gobierno de Castilla e Indias debían ser semejantes; potestad legislativa delegada en órganosindianos; igualdad jurídica entre indígenas y españoles europeos: igualdad entre españoles europeos y americanos; en las leyes de Indias y obras jurídicas siglos XVI y XVII no se menciona la palabra colonia, disposición real de remplazar conquista por pacificación y población; decreto decía que dominios de España en Indias son parte esencial de la monarquía española; propagaron en Indias elementosculturales.
Un estudio de la época, revela fallas en esta tesis, considerando que una de las características de la colonización española fue el divorcio entre el derecho y los hechos:
Estado Indiano reconocía dependencia política con Castilla, no intervenían en la proclamación y reconocimiento del nuevo monarca, Consejero de Indias no se encontraba en igualdad absoluta con el de Castilla,nombrado con su consentimiento; órgano superior del gobierno indiano residía en la península y no en América; legislación castellana era supletoria en Indias: igualdad jurídica entre españoles europeos e indígenas no neutralizaba desigualdad real; no se aplicó igualdad para los españoles europeos y criollos: economía regulada en función de intereses peninsulares, Indias proveedoras de materias primas.Otra tesis: colonización, desprendimiento voluntario de una parte de la población hacia una región y posterior asentamiento, idea del libre partir, propagación de pueblos, radicación de inmigrantes en zonas rurales del país.
Incorporación de las indias a la corona de castilla: formal y definitiva incorporación a la Corona castellana quedó asentada cuando Carlos I, en 1518 ocupó el trono, nuevastierras de propiedad pública. Incorporación de Indias, por accesión, necesario trasplantar el derecho castellano y dictar normas especiales para los nuevos territorios.
Capítulo II
La organización política indiana hasta fines del siglo XVII
Funciones del Estado: organización indiana, diferente a los modernos sistemas de gobierno. Principios del siglo XVI exsistía división de poderes en elEstado, había diferenciación de funciones: Gobierno: espiritual (consecuencia de la finalidad religiosa del Estado Español y atribuciones que le había delegado el Papado para propagación de la religión, organización eclesiástica, fundaciones religiosas y conventos) y temporal (redacción de la legislación, nombramiento de funcionarios, capitulaciones, concesiones, fundaciones de ciudades); Justicia:no había solo un órgano, solo distinción de fueros, coincidía competencia de un órgano en sus funciones de gobierno y judicial; Guerra: organización militar, defensa contra enemigos externos, protección armada, comercio ultramarino, campaña contra indígenas; Hacienda: administración financiera de la Corona (cobre de impuestos, derechos, organización de funcionarios). Autoridades y órganos degobierno residentes en España mayor jerarquía que los existentes en Indias.
Autoridades residentes en España
Rey: monarca del trono de Castilla, y reinos de Indias. Limitación, disposiciones reales contrarias al derecho vigente, debían ser solo obedecidas y no cumplidas, hasta que el monarca resolviera. Con la muerte de Fernando, la Corona estuvo en poder de Carlos I de España y V de Alemania.Durante su reinado el imperio alcanzó gran extensión geográfica y administración eficiente que sus sucesos, Felipe II mantuvo. Los reyes del siglo siguiente, Felipe III, y IV y Carlos II abandonarlos los problemas de la administración indiana a ministros ineficaces en sus soluciones políticas, pobreza, estancamiento de actividades, fallas en el gobierno, decadencia en todos los órdenes, postración...
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