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Páginas: 14 (3457 palabras)
Publicado: 24 de octubre de 2012
Superintendencia de Medioambiente, qué es y cómo funciona
La Superintendencia es un servicio público descentralizado, con personalidad jurídica y patrimonio propio, sometido a la supervigilancia del Presidente de la República a través del Ministerio del Medio Ambiente.
Como ya les hemos comentado, a contar de la entrada en funcionamiento de los Tribunales Ambientales (a fines de esteaño con primera sede en Santiago), comenzará a operar en paralelo la Superintendencia de Medio Ambiente.
La Superintendencia de Medio Ambiente fue creada a principios del año pasado en virtud de la ley Nº 20.417, en conjunto con una serie de modificaciones orgánicas y funcionales a la Ley General de Bases del Medio Ambiente, número 19.300 y en paralelo también a la discusión en el Congreso apropósito de la creación de los Tribunales Ambientales.
Superintendencia de Medioambiente
Foto: Agencias
La Superintendencia es un servicio público descentralizado, con personalidad jurídica y patrimonio propio, sometido a la supervigilancia del Presidente de la República a través del Ministerio del Medio Ambiente, y cuyos cargos directivos son provistos de acuerdo al sistema de AltaDirección Pública. La Superintendencia fue concebida como el órgano fiscalizador en materias ambientales (tanto en asuntos administrativos, por ejemplo el cumplimiento de resoluciones relativas a temas ambientales; como en eventos de contaminación y reparación). Cabe recordar que esta labor era llevada a cabo (y lo es actualmente y hasta que la Superintendencia comience a funcionar), por los Serviciosde Evaluación Ambiental, ex CONAMA, otros servicios con competencia ambiental, y los tribunales ordinarios de justicia y/o juzgados de policía local, dependiendo del caso.
A partir de su puesta en marcha, la Superintendencia de Medio Ambiente tendrá la función exclusiva de ejecutar, organizar y coordinar el seguimiento y fiscalización de las Resoluciones de Calificación Ambiental, de lasmedidas de los Planes de Prevención y/o de Descontaminación Ambiental, del contenido de las Normas de Calidad Ambiental y Normas de Emisión, y de los Planes de Manejo, cuando corresponda, y de todos aquellos otros instrumentos de carácter ambiental que establezca la ley.
Mecanismos de fiscalización
Para fiscalizar todas las materias que se encuentran dentro de su competencia, laSuperintendencia cuenta con varios mecanismos de fiscalización, algunos de los cuales resultan muy novedosos, ya que tienen como sustento la participación ciudadana y la responsabilidad social de los eventuales infractores. El primer medio de fiscalización se ejecutará de manera directa, a través de funcionarios fiscalizadores del mismo organismo. Asimismo, algunos servicios con competencia ambiental,tales como CONAF y las Secretarías Regionales Ministeriales de Salud por dar un ejemplo, podrán ser encomendadas a ejecutar ciertas labores de fiscalización y luego dar cuenta a la Superintendecia. Además, en caso de ser necesario, la Superintendencia podrá designar a terceros debidamente acreditados y autorizados, para que complementen algunas funciones.
Pero como comentábamos, laSuperintendencia contempla mecanismos de fiscalización en que la ciudadanía puede denunciar eventos de contaminación o incumplimiento de normas ambientales, en cuyo caso la Superintendencia se encuentra obligada a investigar e informar al denunciante de los resultados de su investigación en un plazo no superior a 60 días. Por otra parte, los infractores tienen la facultad de autodenunciarse y con estoobtener rebajas en la aplicación de sanciones, incluso de un 100% la primera vez.
Finalmente, otra de las grandes novedades de la Superintendencia de Medio Ambiente dice relación con el aumento en las sanciones y multas en caso de incumplimiento. Las sanciones contempladas en la ley son la amonestación por escrito, multas de 1 a 10.000 Unidades Tributarias Anuales, la clausura temporal o...
La Superintendencia es un servicio público descentralizado, con personalidad jurídica y patrimonio propio, sometido a la supervigilancia del Presidente de la República a través del Ministerio del Medio Ambiente.
Como ya les hemos comentado, a contar de la entrada en funcionamiento de los Tribunales Ambientales (a fines de esteaño con primera sede en Santiago), comenzará a operar en paralelo la Superintendencia de Medio Ambiente.
La Superintendencia de Medio Ambiente fue creada a principios del año pasado en virtud de la ley Nº 20.417, en conjunto con una serie de modificaciones orgánicas y funcionales a la Ley General de Bases del Medio Ambiente, número 19.300 y en paralelo también a la discusión en el Congreso apropósito de la creación de los Tribunales Ambientales.
Superintendencia de Medioambiente
Foto: Agencias
La Superintendencia es un servicio público descentralizado, con personalidad jurídica y patrimonio propio, sometido a la supervigilancia del Presidente de la República a través del Ministerio del Medio Ambiente, y cuyos cargos directivos son provistos de acuerdo al sistema de AltaDirección Pública. La Superintendencia fue concebida como el órgano fiscalizador en materias ambientales (tanto en asuntos administrativos, por ejemplo el cumplimiento de resoluciones relativas a temas ambientales; como en eventos de contaminación y reparación). Cabe recordar que esta labor era llevada a cabo (y lo es actualmente y hasta que la Superintendencia comience a funcionar), por los Serviciosde Evaluación Ambiental, ex CONAMA, otros servicios con competencia ambiental, y los tribunales ordinarios de justicia y/o juzgados de policía local, dependiendo del caso.
A partir de su puesta en marcha, la Superintendencia de Medio Ambiente tendrá la función exclusiva de ejecutar, organizar y coordinar el seguimiento y fiscalización de las Resoluciones de Calificación Ambiental, de lasmedidas de los Planes de Prevención y/o de Descontaminación Ambiental, del contenido de las Normas de Calidad Ambiental y Normas de Emisión, y de los Planes de Manejo, cuando corresponda, y de todos aquellos otros instrumentos de carácter ambiental que establezca la ley.
Mecanismos de fiscalización
Para fiscalizar todas las materias que se encuentran dentro de su competencia, laSuperintendencia cuenta con varios mecanismos de fiscalización, algunos de los cuales resultan muy novedosos, ya que tienen como sustento la participación ciudadana y la responsabilidad social de los eventuales infractores. El primer medio de fiscalización se ejecutará de manera directa, a través de funcionarios fiscalizadores del mismo organismo. Asimismo, algunos servicios con competencia ambiental,tales como CONAF y las Secretarías Regionales Ministeriales de Salud por dar un ejemplo, podrán ser encomendadas a ejecutar ciertas labores de fiscalización y luego dar cuenta a la Superintendecia. Además, en caso de ser necesario, la Superintendencia podrá designar a terceros debidamente acreditados y autorizados, para que complementen algunas funciones.
Pero como comentábamos, laSuperintendencia contempla mecanismos de fiscalización en que la ciudadanía puede denunciar eventos de contaminación o incumplimiento de normas ambientales, en cuyo caso la Superintendencia se encuentra obligada a investigar e informar al denunciante de los resultados de su investigación en un plazo no superior a 60 días. Por otra parte, los infractores tienen la facultad de autodenunciarse y con estoobtener rebajas en la aplicación de sanciones, incluso de un 100% la primera vez.
Finalmente, otra de las grandes novedades de la Superintendencia de Medio Ambiente dice relación con el aumento en las sanciones y multas en caso de incumplimiento. Las sanciones contempladas en la ley son la amonestación por escrito, multas de 1 a 10.000 Unidades Tributarias Anuales, la clausura temporal o...
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