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1. ANTECEDENTES Y CRISIS UNO
…"3La apertura de la etapa democrática encontró a los policías de la argentina en una situación caracterizada por la ausencia de revisión de sus estructuras y prácticas, sumada a la recurrente falta de orientación general , ausencia de políticas institucionales de carácter integral en la materia de seguridad ciudadana y con un involucramiento importante en unalarga lista de casos de violencia policial combinado con la continuación de prácticas que expresaban graves y cotidianas violaciones de los derechos humanos"(...)
La Policía Bonaerense, en la segunda mitad de los 90´, tuvo en su haber varios cuestionamientos por su modo de actuar. Hechos de gatillo fácil, abuso de autoridad, corrupción, civiles ajenos a los hechos muertos por negligencia eimpericia en la labor policial, etc. Los hechos policiales son observados y analizados por los distintos medios de comunicación, que para entonces comenzaron a popularizarse con el video cable, Internet registrando sistemas de información, actualizada, durante las veinticuatro horas.
Un antecedente importante que comenzaría por revelar o acrecentar la crisis en la institución Policial, es, desde mipunto de vista, lo ocurrido el 8 de Mayo de 1987 conocido como "La masacre de Ingeniero Budge", un caso de gatillo fácil4 donde en la localidad de Lomas de Zamora dan muerte a tres jóvenes de 26, 24 y 19 años de edad, quienes fueron acribillados por tres policías.
Otro hecho que cuestiona el accionar de la institución policial fue el suceso del 18 de Julio del año 1994, cuando se produce el segundoatentado terrorista transnacional en la Argentina, el atentado a la sede de la AMIA en Capital Federal. Esta vez con personal de la Policía Bonaerense sospechada de participar en el atentado. Si bien los imputados, luego del juicio, demostraron su inocencia en el atentado, salieron a la luz hechos de corrupción, vinculados a delitos en la compra y venta de vehículos robados.
El 25 de Enero del año1997 en Pinamar, localidad de la costa bonaerense, comienza a escribirse una de las páginas más oscuras de la historia de la policía de la provincia de Buenos Aires. El homicidio del periodista gráfico José Luís Cabezas, la investigación y posterior juicio confirman que los autores de la muerte del fotógrafo de la Revista Noticias fueron un grupo de policías en actividad en complicidad junto aotras personas con antecedentes penales. Estos hechos conmocionaron a la opinión pública y dejaron a la luz distintos manejos espurios de la policía junto a políticos y empresarios.
Otras de las feroces criticas que recibía la policía provincial era la indiscriminada represión producida el Miércoles 21 de mayo de 1997, cuando a raíz de un desalojo de vendedores ambulantes en la capital provincial,la policía comienza a perseguir a estas personas, donde algunas de ellas buscan refugio en la Universidad de La Plata, donde , sin autorización alguna, la policía ingresa disparando balas de goma e hiriendo a estudiantes y algunos profesores, realizando detenciones masivas y trasladándolos hasta la comisaría primera de esa ciudad.
A raíz de ello se genera un duro enfrentamiento entre policías yestudiantes, que se prolongo por el lapso aproximado de 7 horas. Este hecho además de poder verse en directo desde los distintos canales de televisión, genero críticas desde organismos políticos hasta la ciudadanía, por el exceso en la "restauración del orden", según decían en ese momento fuentes del ministerio de seguridad.
A raíz de este hecho, el entonces subsecretario de seguridad de laprovincia Dr. Alejandro Granillo Fernández renuncia al cargo, además Granillo Fernández era profesor de Derecho en la Universidad de la Plata.
1.1 EL ANTIGUO REGIMEN
(…) 5"Una serie de indicadores daba cuenta del carácter autoritario de esta fuerza: la nomenclatura de los cargos y dependencias, la rígida separación entre Oficiales y Suboficiales, normativas disciplinarias tendientes a promover y...