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EL ESTADO DE DERECHO Y LA PERSONALIDAD JURIDICA DEL ESTADO
Las nociones de Estado y Derecho se encuentran en una relación muy estrecha y recíproca, al extremo de plantearse que no existe forma alguna de Estado que excluya o ignore la existencia de un orden jurídico.
El estado y el Derecho
Como bien afirma Cesar Enrique Romero, “Cuando se piensa en uno de ellos en el acto se tiene que pensar enel otro”. Esta implicación recíproca tiene lugar ya que el derecho es parte sustancial de la vida gregaria.
Cualquiera que se la concepción que se tenga de la forma organizada de vida en comunidad, esta requiere, para su subsistencia, de un mínimo de regulación jurídica; la cual es de suma importancia parar la coexistencia en sociedad.
El estado personifica y simboliza políticamente al“todo“social: el hombre de hoy nace, se desarrolla y muere dentro del cuerpo político.
Ahora bien, a pesar de existir entre Estado y derecho una amplia y mutua referencia, no llegan a ser expresiones homólogas. Ello en razón de los dos criterios siguientes:
a) El derecho es históricamente anterior a la aparición del Estado.
b) El derecho no agota la modalidad in totum del Estado; es decir el cuerpopolítico no solo tiene una expresión y manifestación jurídica, sino que además necesariamente abarca otras formas de actuación.
Pero a pesar de esto último cabe reconocer que el derecho no puede “independizarse” totalmente del Estado , ya que el ordenamiento jurídico carece de plenitud fuera del cuerpo político que lo elabora, reconoce y aplica.
En resumen, en el mundo moderno no es posible laexistencia y coexistencia social fuera del Estado; el cual tiene fundamentos y expresiones jurídicas.
Las relaciones entre el Estado y el derecho
Las relaciones entre el Estado y el derecho se pueden resumir en los cuatro aspectos siguientes:
a) El estado crea, reconoce y aplica el denominado derecho vigente: realiza su sanción y centraliza las diversas fuentes o formas de manifestación delderecho.
b) El derecho deviene en el medio más eficaz de expresión del poder estadual. Este último actúa por medio del derecho.
c) El derecho permite la regulación de los fines, atribuciones, competencias y funciones del Estado.
d) El derecho cumple el papel de “legalizador” de una situación de poder haciéndola permanentemente y confiriéndole seguridad a sus determinaciones. Pasa de“poder desnudo “poder juridizado”.
El estado de Derecho
Dicha expresión alude a aquella forma de convivencia política dentro de la cual el poder estatal se encuentra sometido a un sistema de normas jurídicas; es decir, denota al Estado sometido y regulado por el derecho.
La noción Estado de Derecho encuentra su génesis en las bases del liberalismo político y sus primeras manifestaciones concretasse dan durante el auge de las revoluciones inglesa y francesa respectivamente.
Santiago Valades expone que dicho concepto “es una respuesta al Estado absolutista, caracterizado por la ausencia de libertades, la concentración del poder y la irresponsabilidad de los titulares de los órganos del poder”. Es decir, aparece para instaurar el ejercicio del poder racionalizado, en donde no tienen cabidael capricho, el abuso, la absorción de todas las decisiones y la impunidad.
El concepto expresa un modelo de convivencia política bajo la égida de reglas jurídicas claras y precisas; y plantea una relación armoniosa entre gobernantes y gobernados.
La personalidad jurídica del Estado
El concepto personalidad jurídica es utilizado para designar la “aptitud” que tiene un ente juridizado paraadquirir derechos y obligaciones.
Si bien el Estado no es perceptible por los sentidos, si lo son, para el mundo, sus efectos: decisiones, medidas, etc.
La personalidad jurídica estatal responde a una construcción lógica que se basa en la realidad histórico- social y que atribuye al poder político los mismos fines que persigue la sociedad en su conjunto. Es consecuencia de la autolimitación...