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Publicado: 9 de febrero de 2014
Más allá de una crítica siempre sana y estimulante, es lamentable constatar cómo la manera de presentar información en los medios no siempre refleja la dimensión real de un acontecimiento de esta envergadura. Los logros que han marcado la historia han sido el producto de un proceso lento, a veces anónimo, frecuentemente mal valorado, pero ante todo paciente y constante.
Los alcances de esta Asamblea no pueden ser mesurados en su justa dimensión en estos momentos. Las propuestas costarricenses abiertas a la normal discusión democrática de los Estados, necesariamente han debido pasar por una fase de negociación y armonización con el resto de aquellos Estados para sentar una conciencia, una convicción colectiva sobre las pautas concretas que deben seguirseimplementando. La ausencia de estos ajustes condenaría la existencia misma de cualquier iniciativa que requiere el compromiso de todos. Contrario a lo que se ha difundido, la XXXI Asamblea General de la OEA sí tuvo logros importantes.
El fortalecimiento del Sistema Interamericano de Derechos Humanos
Cuatro metas concretas se habían fijado bajo este eje: aumentar los recursos disponibles para losórganos de derechos humanos, incluyendo la creación de un Fondo Especial Voluntario para Derechos Humanos; iniciar pasos concretos hacia la permanencia de la Corte y la Comisión Interamericana; involucrar a los órganos políticos de la OEA-el Consejo Permanente y la Asamblea General-en el seguimiento de las recomendaciones de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) y las resoluciones dela Corte Interamericana; y darle acceso directo a las víctimas a la Corte (ius standi) una vez agotados los procedimientos ante la CIDH.
Precisamente, en esta Asamblea se aprobó la resolución sobre "Evaluación del funcionamiento del Sistema Interamericano de Protección y Promoción de los Derechos Humanos para su perfeccionamiento y fortalecimiento". Esta resolución le encomienda al ConsejoPermanente elaborar un plan de incremento sustancial al presupuesto de la Corte y la CIDH y establecer un Fondo Específico voluntario para promover la protección de los derechos humanos.
Se debe tener en cuenta además que ya en el presupuesto de la OEA para el año 2002 se contempla un aumento de $140,864 para ser dividido en partes iguales entre la Corte y la CIDH, aumento que refleja lavoluntad política de acoger la propuesta de Costa Rica.
Esta misma resolución encomienda al Consejo Permanente examinar la posibilidad de que la Corte y la CIDH funcionen de manera permanente, e insta a los Estados a otorgar el tratamiento adecuado a los informes anuales de la Corte y de la CIDH, en el marco del Consejo Permanente y de la Asamblea General. Asimismo invita a la Corte y a la CIDHa incluir en sus informes anuales información referente al cumplimiento por parte de los Estados de las recomendaciones, decisiones o sentencias que hayan sido emitidas en el período examinado por ambos órganos para que sean examinados por la Asamblea.
Por último, se encomienda al Consejo Permanente la facilitación del acceso de las personas al Sistema Interamericano de Derechos Humanos y laconsideración del tema de la participación de la víctima en el procedimiento ante la Corte Interamericana.
A partir del proyecto de Protocolo presentado por Costa Rica, y con fundamento en una resolución específica sobre este tema, el Consejo Permanente tiene desde ahora la tarea de examinar el acceso de la víctima a la Corte Interamericana de Derechos Humanos (ius standi) y su puesta enpráctica, cuyo resultado deberá estar listo para el segundo semestre de este año para ser analizado en la próxima Asamblea General.
Otro tema de relevancia fue evidenciado cuando las delegaciones coincidieron en que las principales limitaciones de los órganos de derechos humanos se asocian con falta de recursos. La propuesta de Costa Rica sobre financiamiento se orienta hacia un reacomodo...
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