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3.1) Procedimiento Administrativo: Delimitación de conceptos
a) Proceso. Concepto amplio:
Una secuencia o serie de actos que se desenvuelven progresivamente, con el objeto de llegar a un acto estatal determinado, destacando entonces en el concepto la unidad de los actos que constituyen el proceso y su carácter teleológico, es decir que estos se caracterizan por estar encaminados en suconjunto a un determinado fin.
3.1) Procedimiento Administrativo: Delimitación de conceptos
a) Proceso. Concepto restringido:
Secuencia de actos que tienen por fin decidir una controversia entre partes (litigio) por parte de una autoridad imparcial e independiente (juez), con fuerza de verdad legal (autoridad de cosa juzgada).
En el proceso judicial se determina la aplicación del derecho y lajusticia a un caso concreto.
En el procedimiento administrativo (los que tienen potestades públicas) actúan con la finalidad de producir un actividad que tiene un interés general. (Acto Administrativo).
3.2) Procedimiento Administrativo: Delimitación de conceptos
Que estudia el procedimiento administrativo?
1) Reglas relacionadas con la participación del administrado en la formación de la voluntadadministrativa.
2) Las pautas que deben ser cumplidas por el Estado en ejercicio de la función administrativa.
3) Los mecanismos de revisión e impugnación de los actos administrativos

SIGNIFICADO Y VALOR DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.
El procedimiento administrativo en su acepción más simple es un instrumento de intercambio de información dirigido a la obtención de unresultado, normalmente una resolución administrativa.
En este sentido, el procedimiento administrativo esun instrumento para asegurar que las Administraciones Públicas, al ejercer las potestades administrativas que le confiere la Ley, lo hagan sometidas a criterios de racionalidad. La Administración no es libre para actuar como a bien tenga; existe un procedimiento al que debe ceñirse en elejercicio de sus funciones administrativas, que supone un límite para que su actuación tenga Relevancia jurídica. Así lo ha señalado reiteradamente la jurisprudencia: “el procedimiento administrativo es el iter procedimental que ha de seguirse para la realización de la actividad jurídica de la Administración” (STC 227/1998, de 29 de noviembre).
En otras palabras,para que la actuación de la Administración tenga relevancia en el mundo jurídico, y por tanto pueda producir efectos vinculantes para los administrados, debe seguir un procedimiento previamente establecido en las leyes.
Para que la Administración pueda imponernos una multa por superar el umbral de ruido permitido por las ordenanzas municipales, o por incumplir lasordenanzas de tráfico (por ejemplo porque no pagamos el tique del parquímetro), debe respetar el procedimiento que establezcan las leyes reguladoras de los procedimientos en materia sancionadora.
Es a través de ese procedimiento administrativo, mediante el cual puede ejercer las potestades administrativas –por ejemplo- en materia sancionadora.



Sin embargo, esto es sólo unaparte del significado de procedimiento administrativo, e interesa tener presente dos ideas: en primer lugar, el procedimiento tiene unas funciones que alcanzan a los interesados y a la Administración, más allá del mero intercambio de información; y, en segundo lugar, de manera más concreta, el procedimiento administrativo ha de traducirse en una serie de actos y trámites que debenarticularse de alguna manera, siendo algunos obligatorios en atención a las circunstancias particulares.
Respecto a lo primero, si bien es absolutamente cierto que el procedimiento administrativo es un instrumento de intercambio de información con miras a que la Administración actúe racionalmente, también lo es que el procedimiento administrativo cumple otras funciones que le...