asdf

MENSAJE DE S.E. EL PRESIDENTE
DE LA REPUBLICA CON EL QUE
INICIA UN PROYECTO DE LEY QUE
ESTABLECE
EL
SISTEMA
DE
PROMOCIÓN
Y
DESARROLLO
PROFESIONAL DOCENTE DEL SECTOR
MUNICIPAL.
_______________________________
SANTIAGO, 29 de febrero de 2012

M E N S A J E

Nº 456-359/

Honorable Cámara de Diputados:
A S.E. EL
PRESIDENTE
DE LA H.
CAMARA DE
DIPUTADOS.

Tengo el honor desometer a vuestra
consideración el siguiente proyecto de ley que
establece el sistema de promoción y desarrollo
profesional docente del sector municipal, que
crea
el
examen
inicial
de
excelencia
profesional docente y modifica otros cuerpos
legales.
I.

ANTECEDENTES.

Existe
consenso
respecto
de
la
importancia que tiene la educación para
mejorar la calidad de vida de laspersonas, no
sólo
porque
permite
acceder
a
mejores
oportunidades
sino
porque
permite
un
desarrollo
más
integral
y
una
mayor
realización personal. A su vez, ello redunda
en un mayor progreso del país y en el avance
hacia una sociedad más libre y equitativa. A
pesar de los progresos registrados en Chile
reflejados,
por
ejemplo,
en
pruebas
internacionales
como
PISA
(Programmefor
International Student Assessment), el país
está
aún
lejos
de
asegurar
calidad,
efectividad y equidad del sistema escolar.
Un factor clave en el logro de una mejor
educación es la efectividad de los docentes en
el proceso de enseñanza. Tanto la evidencia
internacional como nacional indican que esta
característica ayuda a explicar en una medida

2

importante las diferencias enlos aprendizajes
de los niños y jóvenes. Así, se ha comprobado
que un docente inefectivo puede retrasar los
aprendizajes de un niño cada año hasta en seis
meses respecto de estudiantes que enfrentaron
profesores apropiados. Al mismo tiempo los
docentes más efectivos pueden hacer avanzar a
sus estudiantes en igual período hasta en el
equivalente a 1,5 años escolares. Asegurar y
promover lapresencia de docentes efectivos en
las aulas es, por tanto, clave para construir
un sistema educativo de calidad para todos los
niños y jóvenes, cualquiera sea su origen.
Esta realidad nos invita a seguir el
ejemplo de los países de mejor desempeño
educativo que se han propuesto activamente
elevar la eficacia de sus docentes, los que
destacan por la alta calidad de sus profesores
y,aparejado con ello, el alto prestigio que
goza la profesión docente. Estos sistemas
logran atraer a los estudiantes de más altas
habilidades a la formación docente inicial
retienen
a
los
mejores
docentes
en
la
profesión, y los estimulan y apoyan a lo largo
de su carrera para que hagan su mejor
esfuerzo.
Es habitual que en estos países los
futuros profesores sean seleccionados dentrodel 30 por ciento de los estudiantes con
mayores
habilidades,
los
instrumentos
de
selección son eficientes (pues reconocen que
una mala decisión en la selección puede
derivar en hasta 40 años de mala enseñanza),
la formación inicial es de calidad, con
programas
exigentes
centrados
en
los
conocimientos disciplinarios y las prácticas,
de manera que el alumno desarrolle a lo largo
desus estudios las habilidades y competencias
necesarias para desempeñarse de forma efectiva
en el aula.
Por otra parte, estas altas capacidades y
exigencias para los docentes son remuneradas
apropiadamente. En ese sentido, los salarios
son competitivos y no impiden atraer a
estudiantes de altas habilidades. Si bien el
salario no es el único factor a la hora de
decidir
la
profesión,
laexperiencia
internacional indica que un salario inferior
al de otras profesiones afines repercute
negativamente en la elección de la profesión.

3

Para mantener la motivación de los
docentes
en
ejercicio,
muchos
sistemas
exitosos implementan, por una parte, la
promoción vertical, mediante la cual los
docentes ascienden profesionalmente asumiendo
nuevas
responsabilidades
como...