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LECCION XXXI
DERECHO DE LA INTEGRACION
EL FENÓMENO DE LA INTEGRACIÓN, EVOLUCIÓN HISTÓRICA E INSTITUCIONAL, DIVERSOS ESQUEMAS DE INTEGRACIÓN.
La evolución de las instituciones políticas y jurídicas que representaron a las distintas relaciones de poder existentes hasta hoy, fue una constante desde la prehistoria neolítica.
En la época moderna, el Estado nación fue el centro político y jurídico dela institucionalidad vigente, hasta que, la globalización económica y política descentra al Estado, como aparato político y jurídico tradicional, afectando su poder soberano y a la nación que lo legitima.
Al Estado de la postmodernidad se contraponen hoy, nuevas formulaciones políticas, jurídicas y económicas que las redefinen; las cuales reciben diversos nombres y teorizaciones alternativas.Entre las cuales se destacan los actuales procesos de integración que se dinamizan bajo el influjo de nuevas tecno-estructuras económicas, políticas y jurídicas de participación.
Los modelos de integración han subsistido siempre, desde la génesis de las naciones latinoamericanas, como una forma de determinismo natural e histórico.
En este sentido ilustrados hombres de ciencia y caracterizadospolíticos, alentados por ideales de libertad y democracia, aspiraron a que las nuevas naciones conformaran una América unida, libre y fuerte.
No obstante, las dificultades, de los años 60 marcaron un importante impulso hacia el cambio político internacional con el nacimiento de los esquemas institucionalizados de integración que afectaron positivamente varias zonas del continente americano. Esta revoluciónintegracionista afectó a los países de América del Sur y México (Asociación Latinoamericana de Integración); a cinco países centroamericanos (Mercado Común Centroamericano); a los principales países caribeños (Comunidad del Caribe); a los países de la subregión Andina (Acuerdo de Cartagena); a los países de la Cuenca del Plata y al Tratado de Libre Comercio, que interesa a Estados Unidos, Canadáy México.
Es importante resaltar la trascendencia del “Tratado de la Cuenca del Plata”, que involucra a cinco países: Argentina, Bolivia, Brasil, Paraguay, y Uruguay, representados en la Tercera Reunión Extraordinaria de Cancilleres, realizada en Brasilia los días 22 y 23 de abril de 1969, siendo el mismo la culminación de un largo proceso histórico integracionista, iniciado con el protocolo dePaz entre Paraguay y Bolivia del 12 de junio de 1935.
En América Latina particularmente la política de la integración y el desarrollo caminan juntos, constituyéndose aquella, en consecuencia e instrumento obligado de éste, y condición indispensable de su realización efectiva. Se debe entender que la integración es algo más que la simple formación mecánica de un mercado ampliado, a través delaccionar de mecanismos predefinidos de la operación de las leyes de la oferta y la demanda. La misma debe ser un instrumento al servicio del desarrollo integral y equilibrado de los países que desean potenciar la transformación de sus estructuras económicas, políticas y sociales.
Hasta ahora las experiencias integradoras en América Latina han transitado por los caminos que los gobiernos han querido, conpoca participación de los pueblos. De allí que los mecanismos o instrumentos previstos en los tratados y sus correspondientes estrategias no pueden explicar por sí mismos los éxitos o fracasos de la integración.
A la Integración podemos caracterizar también como un proceso dinámico, que se produce como consecuencia de la implementación interactiva de un conjunto de medidas o políticas económicas,que busca la liberación de distintos aspectos de las relaciones económicas internacionales, en el ámbito restringido de dos o más países. Pudiendo darse este proceso en diferentes grados de conformidad a la profundidad de la liberación operada en el manejo de las políticas económicas nacionales por parte de los Estados asociados dentro del marco de la integración.
También es importante no...