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CONVIVENCIA CIUDADADANA Y SEGURIDAD
Hablar de convivencia ciudadana sin tocar el factor seguridad – inseguridad es imposible. La percepción de inseguridad no es un tema accesorio que se maneja simplemente a través de comunicados y explicaciones. La política de seguridad ciudadana debe considerar la percepción de inseguridad como un tema central de la agenda y requiere de una buena estrategia,con medición, método, mensajes claros, acciones reales y acertadas y recursos. Si la percepción de inseguridad no está relacionada exclusivamente con la mejoría objetiva de la lucha contra el delito, ¿cómo incidir sobre ella? Lo primera es entenderla y medirla. Luego, determinar cuáles factores psicológicos, sociales y económicos inciden en ella. Cuáles formas de comunicación la aumentan o ladisminuyen. Cuáles delitos tienen más impacto en ella. Cuáles son los temores de los ciudadanos. Cuáles lugares o situaciones generan más miedo. Qué tanto incide la confianza en las instituciones o en el mandatario. Qué tanto depende de experiencias individuales pasadas. América Latina está en una encrucijada frente a el fundamental problema de garantizar seguridad a sus ciudadanos: mano dura, o “más delo mismo” que viene fracasando, o respuesta integral. Es necesario pasar a políticas más integrales. Junto a fortalecer la policía para enfrentar el crimen organizado, sanearla y profesionalizarla, es imprescindible plantear alternativas a la juventud excluida de la región. Distintos enfoques de seguridad ciudadana, nos hacen reflexionar acerca de un debate profundo sobre la temática,involucrando y comprometiendo sus actores. *1* Seguridad: ni derecha, ni izquierda. En la mayoría de los países de América Latina, en las últimas décadas, ha crecido la violencia y la delincuencia, en especial en los centros urbanos, sin que los gobiernos, nacionales y locales hayan podido enfrentar de manera adecuada estas problemáticas que afectan el bienestar de los ciudadanos y la competitividadeconómica de los países y de las ciudades, los gobiernos no han logrado avanzar en esta línea y se han quedado en los modelos tradicionales de represión del delito. Ni la tradicional derecha, ni los nuevos gobiernos democráticos de centro e izquierda han podido desarrollar políticas públicas integrales que den cuenta de la creciente violencia y delincuencia. Los modelos actuales se mueven entre dosextremos, entre la derecha que privilegia la mano dura y la izquierda que considera que la seguridad es represión y que la violencia y la delincuencia tienen su origen en las condiciones de pobreza y que mientras no se acabe con esta situación es muy difícil reducir estas problemáticas. Esta última visión también la comparten algunos gobiernos democráticos de centro, quienes, para no comprometerse con eltema, han dejado la seguridad de los ciudadanos en manos de las instituciones armadas y de justicia y de manera aislada y con poco impacto trabajan algunas políticas preventivas..En los centros urbanos, sin que existan políticas integrales que involucren programas y proyectos preventivos y de represión del delito. Se siguen equivocando los gobiernos que todavía creen que con solo “mano dura” ocon políticas de reducción de la pobreza o solo programas preventivos pueden enfrentar los problemas de violencia y delincuencia. Esta probado, a nivel municipal, que integrando la prevención con la represión, en el marco del Estado de Derecho, es posible tener buenos resultados en materia de seguridad ciudadana. Desafortunadamente, la derecha y algunos gobiernos de centro, siguen enfrentando losnuevos retos de la seguridad ciudadana, que van desde la delincuencia común hasta la

delincuencia organizada y trasnacional, con la tradicional trilogía policía, justicia, cárcel y en algunos casos utilizando de manera inadecuada e ilegal a las fuerzas militares. Por otro lado, los nuevos gobiernos de izquierda privilegian las acciones preventivas, dejando de lado la gestión y administración...