Asentamientos irregulares
ANTECEDENTES
EQUIPAMIENTO DE COLONAS EN ASENTAMIENTOS IRREGULARES DE LA CIUDAD DE TIJUANA
Taller de investigación I
Arq. Martha Torres
Alvarado Torres Yesenia
Corte Torres Gloria
Luna Ortega Andrea
Sánchez Arzate Rene
Tijuana B, C. a 18 de febrero de 2015
ASENTAMIENTOS IRREGULARES
Se considera Asentamiento Humano Irregular a los núcleos depoblación ubicados en áreas o predios fraccionados o subdivididos sin la autorización correspondiente, cualesquiera que sea su régimen de tenencia de la tierra.
Desde hace por lo menos treinta años, diversos estudios en el campo de las ciencias humanas realizados en Perú, y posteriormente en México y en otros países latinoamericanos, han venido demostrando la manera en que se resolvía el problema de lavivienda popular, la que con mayor claridad diferenciaba las ciudades del Tercer Mundo, de las ciudades de los países desarrollados. En efecto, mientras que desaparecían en Europa las formas de vivienda precaria que se habían desarrollado con la crisis de la vivienda en los años cincuenta, este fenómeno no sólo ganaba terreno en América Latina, sino también se imponía como una solución alterna ydefinitiva. Pese a la diversidad de los procesos de instalación y de los tipos mismos de construcción, el estereotipo que prevaleció fue el de una vivienda caracterizada por tres elementos: la ocupación irregular, e incluso violenta, del terreno; la parte esencial de la autoconstrucción y la escasez, si no la ausencia, de servicios urbanos. Puesto que un acercamiento rápido al fenómeno permitíaasimilar este tipo de asentamiento con un “barrio de las latas”, uno se encontraba en la situación, cuando menos contradictoria, de reconocer que este tipo de vivienda se contraponía a las normas mínimas de higiene y comodidad que la sociedad se había fijado, imponiendo a las familias condiciones de vida muy difíciles, a la vez que hacía del mismo el principal medio para proporcionar vivienda a lospobres. En efecto, frente a una explosión brutal y sin precedente de la demografía urbana, se admitía que los poderes públicos no estaban en condiciones de favorecer el costo de la vivienda popular.
Más aún, algunos desean incluso que este tipo de asentamientos pueda desarrollarse libremente, en la medida en que advierten en él la forma más evidente del dinamismo social. En los propios paísesdesarrollados, ¿no estaba ocurriendo, desde el inicio de los años setenta, un cuestionamiento de las políticas de vivienda social instauradas progresivamente desde finales del siglo xix? En tales condiciones, se comprende que desde hace varias décadas los asentamientos populares se hayan desarrollado en un clima hecho a la vez de violencia y de consenso, de ambigüedades y de contradicciones. Bajo lapresión de la necesidad, las familias se han organizado, pero han tenido que adaptarse a contextos muy variables, no solamente de un país a otro y de una ciudad a otra, sino también de un momento a otro. En ningún país los poderes públicos pudieron mantener, a largo plazo, una política clara frente a un movimiento cuya iniciativa les escapaba. Con frecuencia lo reprimieron, en ocasiones lo dejaronactuar. Asimismo, se esforzaron por controlarlo, orientándolo en particular hacia sitios preestablecidos; en el mejor de los casos lo acompañaron, regularizándolo jurídica y urbanísticamente. Si a ello añadimos la larga presencia a su lado de las organizaciones no gubernamentales (ong, a sus veces muy diversas en su acercamiento al fenómeno) y de las instituciones internacionales (Banco Mundial,Centro de Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos), es un importante potencial el que pudo constituirse y que está actualmente disponible. (OpeneEdition/2015)
En nuestras ciudades de América Latina, los asentamientos irregulares se conocen de diferentes maneras, tales como: barrios marginales, favelas, ciudades perdidas, colonias populares, pueblos jóvenes, loteamientos piratas, barriadas,...
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