Asia Central logros y perspectivas

ECONOMÍAS EN TRANSICIÓN
KAZAJSTÁN

Asia central
Logros y
perspectivas
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TAYIKISTÁN

Emine Gürgen

Si bien los cinco
países en transición de Asia central han logrado
algunos progresos
en el paso hacia
una economía de
mercado, aún les
queda mucho por
hacer y deberán
intensificar sus
esfuerzos en materia de reforma.

A

COMIENZOS DE ladécada de los
noventa, tras un largo período de
aislamiento, los Estados de Asia
central de la antigua Unión Soviética —Kazajstán, la República Kirguisa,
Tayikistán, Turkmenistán, y Uzbekistán—
abordaron la difícil tarea de establecer un sistema de mercado, integrarse a la economía
mundial, y mejorar las condiciones de vida.
Desde entonces, los cinco países han descentralizado su economía, han ampliadosus
vínculos internacionales, y han diversificado
e incrementado la producción y el comercio.
Sin embargo, las comparaciones con otras
economías en transición indican que aún
queda mucho por hacer (cuadro 1). En la
mayoría de estos países, la actividad económica del sector privado representa menos de
la mitad de la actividad económica; el Estado
mantiene un férreo control del sistema bancario, yla inversión extranjera directa per cápita es relativamente baja. Según indicadores
preparados por el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD) para evaluar
los avances en materia de privatización, reestructuración de empresas, y reformas de los
precios, el comercio, y el sector financiero,
este grupo de países ha quedado a la zaga de
la mayoría de los demás países en transición.Políticas y reformas estructurales
El ritmo e intensidad de la reforma ha variado
considerablemente entre los cinco países en
transición de Asia central, debido en parte a
las diferencias en cuanto a disponibilidad de
recursos naturales, estructura económica, y fac40 Finanzas & Desarrollo / Septiembre de 2000

tores socioculturales. En muchos aspectos, los
dos países en que la reforma ha sido más rápida—Kazajstán y la República Kirguisa— comenzaron el proceso en extremos opuestos del espectro. Kazajstán, con una base de recursos
mucho mayor y una estructura económica más
diversificada, aprovechó inmediatamente sus
ventajas relativas. La República Kirguisa tuvo
que superar sus limitaciones iniciales. En cambio, la reforma económica en Turkmenistán y
Uzbekistán —que, en cuanto a recursos y producciónse sitúan en la mitad del espectro—
tuvo carácter esporádico y se produjo más como
una reacción que como una forma de prever los
acontecimientos. En Tayikistán, las reformas
fueron obstaculizadas al comienzo por los conflictos civiles, pero finalmente están avanzando.
Los primeros años de la transición se caracterizaron por una marcada disminución del
producto y una erosión de los niveles devida
en los cinco países (cuadro 2). Además de las
graves perturbaciones asociadas con la transición, que afectaron el suministro de insumos y
los sistemas tradicionales de producción, algunas circunstancias especiales, como los disturbios civiles (Tayikistán) y la dependencia con
respecto a las rutas comerciales tradicionales (Kazajstán y Turkmenistán) limitaron los
mercados de exportación y elcrecimiento del
producto. El efecto negativo de las conmociones estructurales sobre el crecimiento fue
agravado por los altos índices de inflación resultantes de la liberalización de precios y la
monetización de cuantiosos déficit fiscales. En
1996–99, la rápida reducción de la inflación y
las profundas reformas estructurales fueron

Cuadro 1

Indicadores seleccionados, 1998–99

Países de Asiacentral
Kazajstán
República Kirguisa
Tayikistán
Turkmenistán
Uzbekistán 2
Rusia
Otros países de la Comunidad
de Estados Independientes
Países bálticos
Europa central y oriental

Población
(Millones)

PIB per cápita
(Dólares)

Sector
privado
(Porcentaje del PIB)

Comercio
Inversión extranjera
exterior
directa per cápita
(Porcentaje del PIB)
(Dólares)

Indicadores
de transición
del BERD (1998) 1...