Asimetrías en el mercosur

ASIMETRÍAS EN EL MERCOSUR
Impactos sobre el crecimiento económico

Raúl Emilio Cheyllada

INDICE

1. Introducción ……………………………………………………………………………........ 2

2. Mercosur (Concepto) ………………………………………………………………………. 3

3. Asimetrías ……………………………………………………………………………………. 4

3.1. Asimetrías Estructurales / Asimetrías Políticas …………………………... 4

3.2. Asimetrías vinculadas al ArancelExterno Común (A.E.C.) ……………... 6

3.3. Asimetrías en Bienestar Económico. Concepto del IDH ………………... 7

4. Instrumentos para la Integración Económica …………………………………………. 9

5. Impactos Macroeconómicos ……………………………………………………………… 9
.
6. Evolución Política e Institucional del MERCOSUR …………………………………… 11

7. Evolución Comercial del MERCOSUR ………………………………………………….. 12

8. EnfoqueEstratégico ……………………………………………………………………….. 13

8.1. XXXIV Cumbre del MERCOSUR (Situación Actual) ………………………. 14

9. Conclusiones ………………………………………………………………………………... 14

10. Referencias Bibliográficas ………………………………………………………………. 15

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ABREVIATURAS

▪ A.E.C. Arancel Externo Común
▪ C.C.M. Comisión de Comercio del MERCOSUR
▪ C.M.C. Consejo del Mercado Común
▪ C.P.C.Comisión Parlamentaria Conjunta
▪ C.T. Comité Técnico
▪ Dec. Decisión
▪ Dir. Directiva
▪ F.C.E.S. Foro Consultivo Económico y Social
▪ G.M.C. Grupo Mercado Común
▪ P.O. Protocolo de Olivos
▪ P.O.P. Protocolo de Ouro Preto
▪ Res. Resolución
▪ S.A.M. Secretaría Administrativa del MERCOSUR
▪ T.A. Tratado de Asunción
▪ UE. Unión Europea
▪ U.A.Unión Aduanera
▪ IDH Índice de Desarrollo Humano
▪ O.C.D.E. Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico

1. INTRODUCCIÓN

El MERCOSUR contribuyó a que los países miembros adquirieran una visibilidad y un papel internacional más activo si cada uno hubiera actuado aisladamente. No obstante, en un contexto de recuperación de las economías regionales, que se viene produciendoen los últimos años, no se lograron los acuerdos para superar ciertos estancamientos.

Desde diferentes perspectivas se sostiene que las asimetrías (estructurales y políticas) entre los socios constituyen uno de los principales obstáculos para avanzar en el proceso de integración, siendo necesario implementar políticas eficaces para atenderlas.

En tal sentido, este documento, pretende darcuenta del concepto de asimetría y los posibles impactos sobre el crecimiento económico derivados del proceso de integración del MERCOSUR y explorar los efectos de las políticas alternativas que posibilitan compensar las asimetrías existentes y extender los beneficios del proceso de integración, en especial, para los socios más pequeños (Uruguay y Paraguay).

Los conflictos al interior delMercosur son variados y complejos. La heterogeneidad social, económica y productiva de los países miembros impide un tránsito sereno hacia la integración regional plena. La existencia de profundas asimetrías intrabloque es un problema no menor. En general, los países pequeños plantean que los beneficios de la integración se encuentran desigualmente repartidos.

Los reclamos de Uruguay se apoyan en quese deben implementar mecanismos comunitarios que promuevan la afluencia de inversiones productivas a su territorio. Para ello, solicitan la adopción de ciertas medidas (adelantar la eliminación del doble cobro del Arancel Externo Común, la flexibilización de las normas de origen) que favorecerían la recepción de inversiones.

En el caso de Paraguay, los reclamos son más intensos. Ante sudebilidad económica, Paraguay peticiona un tratamiento diferencial de carácter permanente. Hasta el momento, la principal respuesta –de las economías más poderosas del bloque– ha sido la creación de un Fondo de Convergencia Estructural (Focem). Su objetivo es el financiamiento de proyectos estratégicos que permitan reducir los actuales desequilibrios regionales, inspirado en la experiencia europea....