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Páginas: 12 (2879 palabras)
Publicado: 8 de septiembre de 2014
ACUMULACION DE PROCESOS Y PRETENSIONES EN LA LEY 1437 DE 2011
LUIS JAVIER ROSERO VILLOTA
CONTENIDO
1. Naturaleza de la acumulación de procesos y sus fundamentos legales.
2. Principios constitucionales, procesales y legales
3. Doctrina
4. Bases constitucionales (Corte Constitucional)
5. El Consejo de Estado frente a la acumulación de procesos
6. Consecuencias estadísticas
7.Conclusiones
1. Naturaleza de la acumulación de procesos y sus fundamentos legales
La acumulación de pretensiones en la jurisdicción contenciosa administrativa, de acuerdo con el nuevo Código de Procedimiento Administrativo y Contencioso Administrativo (CPACA), se rige por una norma específica, Art. 1651 , y es viable siempre que se cumplan cinco requisitos básicos:
a) Las pretensionessean conexas.
b) El juez sea competente para conocer de todas.
c) Las pretensiones no se excluyan entre sí, salvo que se propongan como principales y subsidiarias.
d) No haya operado la caducidad respecto de alguna de ellas.
e) Todas deban tramitarse por el mismo procedimiento.
Se diferencia, entonces del tratamiento dado por el art. 157 del C.P.C donde se exige, entre otras cosas que eldemandado sea el mismo y las excepciones propuestas se fundamenten en los mismos hechos, salvo que aquéllas tengan el carácter de previas.
La finalidad de la acumulación de procesos es la de evitar la posibilidad de que se profieran sentencias encontradas, en asuntos que, por sus características, pueden fallarse bajo una misma cuerda, con lo cual se garantizan los principios de economíaprocesal, celeridad y seguridad jurídica.
En la nueva normatividad, se encuentra otro artículo que permite avizorar la posibilidad de acumular procesos con una amplitud diferente a la prevista en el código de 1984, se hace alusión al art. 189 2, que entre otras cosas señala que la sentencia que se profiera en procesos de restablecimiento del derecho puede aprovechar a quienes hubieren intervenido yobtenido una declaración a su favor.
La acumulación de procesos puede ser fundamentalmente, de dos clases:
La ACUMULACIÓN OBJETIVA: Cuando el demandante acumula en una misma demanda varias pretensiones conexas o no, contra el demandado.
ACUMULACIÓN SUBJETIVA: Cuando se acumulan en una demanda pretensiones de varios demandantes contra un demandado o cuando un solo demandante acumulapretensiones contra varios demandados o cuando varios demandantes acumulan pretensiones contra varios demandados. La acumulación también puede presentarse en la modalidad de MIXTA como cuando la demanda se interpone o se dirige contra pluralidad de SUJETOS, activos y pasivos, y las PRETENSIONES persiguen objetos diferentes3.
2. Principios constitucionales, procesales y legales
La acumulación deprocesos propende por el desarrollo de tres principios de la función administrativa consagrados en el artículo 209 de la Carta política:
i) Eficacia : en el entendido que las autoridades deben buscar que los procedimientos logren su finalidad y para el efecto , deben remover de oficio los obstáculos puramente formales , evitaran decisiones inhibitorias, dilaciones o retardos. Resultamucho más eficaz resolver varios asuntos similares en una sola sentencia que hacerlo cada uno de ellos en procesos y fallos diferentes. El desgaste se videncia en trámites múltiples que lo que generan son dilaciones y retardos innecesarios.
ii) Economía: Las autoridades deben proceder con austeridad, eficiencia y optimizar el uso del tiempo y de los demás recursos, procurando el más altonivel de calidad en sus actuaciones y la protección de derechos de las personas. Si es posible que en una sola actuación se contesten multiplicidad de demandas, se recauden unas pruebas comunes, se reciban alegatos globales y que con una sola decisión se resuelvan multiplicidad de asuntos, desde luego que se logra austeridad, eficiencia y optimización.
iii) Celeridad: a efectos que las...
LUIS JAVIER ROSERO VILLOTA
CONTENIDO
1. Naturaleza de la acumulación de procesos y sus fundamentos legales.
2. Principios constitucionales, procesales y legales
3. Doctrina
4. Bases constitucionales (Corte Constitucional)
5. El Consejo de Estado frente a la acumulación de procesos
6. Consecuencias estadísticas
7.Conclusiones
1. Naturaleza de la acumulación de procesos y sus fundamentos legales
La acumulación de pretensiones en la jurisdicción contenciosa administrativa, de acuerdo con el nuevo Código de Procedimiento Administrativo y Contencioso Administrativo (CPACA), se rige por una norma específica, Art. 1651 , y es viable siempre que se cumplan cinco requisitos básicos:
a) Las pretensionessean conexas.
b) El juez sea competente para conocer de todas.
c) Las pretensiones no se excluyan entre sí, salvo que se propongan como principales y subsidiarias.
d) No haya operado la caducidad respecto de alguna de ellas.
e) Todas deban tramitarse por el mismo procedimiento.
Se diferencia, entonces del tratamiento dado por el art. 157 del C.P.C donde se exige, entre otras cosas que eldemandado sea el mismo y las excepciones propuestas se fundamenten en los mismos hechos, salvo que aquéllas tengan el carácter de previas.
La finalidad de la acumulación de procesos es la de evitar la posibilidad de que se profieran sentencias encontradas, en asuntos que, por sus características, pueden fallarse bajo una misma cuerda, con lo cual se garantizan los principios de economíaprocesal, celeridad y seguridad jurídica.
En la nueva normatividad, se encuentra otro artículo que permite avizorar la posibilidad de acumular procesos con una amplitud diferente a la prevista en el código de 1984, se hace alusión al art. 189 2, que entre otras cosas señala que la sentencia que se profiera en procesos de restablecimiento del derecho puede aprovechar a quienes hubieren intervenido yobtenido una declaración a su favor.
La acumulación de procesos puede ser fundamentalmente, de dos clases:
La ACUMULACIÓN OBJETIVA: Cuando el demandante acumula en una misma demanda varias pretensiones conexas o no, contra el demandado.
ACUMULACIÓN SUBJETIVA: Cuando se acumulan en una demanda pretensiones de varios demandantes contra un demandado o cuando un solo demandante acumulapretensiones contra varios demandados o cuando varios demandantes acumulan pretensiones contra varios demandados. La acumulación también puede presentarse en la modalidad de MIXTA como cuando la demanda se interpone o se dirige contra pluralidad de SUJETOS, activos y pasivos, y las PRETENSIONES persiguen objetos diferentes3.
2. Principios constitucionales, procesales y legales
La acumulación deprocesos propende por el desarrollo de tres principios de la función administrativa consagrados en el artículo 209 de la Carta política:
i) Eficacia : en el entendido que las autoridades deben buscar que los procedimientos logren su finalidad y para el efecto , deben remover de oficio los obstáculos puramente formales , evitaran decisiones inhibitorias, dilaciones o retardos. Resultamucho más eficaz resolver varios asuntos similares en una sola sentencia que hacerlo cada uno de ellos en procesos y fallos diferentes. El desgaste se videncia en trámites múltiples que lo que generan son dilaciones y retardos innecesarios.
ii) Economía: Las autoridades deben proceder con austeridad, eficiencia y optimizar el uso del tiempo y de los demás recursos, procurando el más altonivel de calidad en sus actuaciones y la protección de derechos de las personas. Si es posible que en una sola actuación se contesten multiplicidad de demandas, se recauden unas pruebas comunes, se reciban alegatos globales y que con una sola decisión se resuelvan multiplicidad de asuntos, desde luego que se logra austeridad, eficiencia y optimización.
iii) Celeridad: a efectos que las...
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