Asociacion

LAS ASOCIACIONES DE MUNICIPIOS, DESARROLLO E INTEGRACIÓN
REGIONAL
INTRODUCCIÓN
El conocimiento real de las asociaciones de municipios en nuestro país, su origen,
objeto, organización, sus campos de acción y su papel en el escenario local,
departamental, regional y nacional, implica, por un lado conocer el origen legal y
conceptual que las asiste, y por el otro contactos directos con sudinámica, en este
sentido y logrando un documento integral se desarrollan los siguientes aspectos:
1. El fundamento teórico y el sustento legal del origen, objeto y funcionamiento de
las asociaciones de municipios en nuestro país.
2. Reconocimiento y registro de las asociaciones hoy existentes
3. Encuesta enviada a una muestra aleatoria de las asociaciones registradas
4. Diagnostico situacionalde las asociaciones y políticas tendientes al
fortalecimiento de esta figura de integración supramunicipal.
El tema de las asociaciones de Entidades Territoriales reviste gran importancia en el
actual gobierno y en las políticas del Plan Nacional de Desarrollo ya que el punto 10
del MANIFIESTO DEMOCRÁTICO “HACIA UN ESTADO COMUNITARIO” señala:
“El municipio es al ciudadano lo que la familia esal ser humano. El municipio es el
primer encuentro del ciudadano con el Estado. Defenderemos los municipios, pero
se tendrán que ayudar con austeridad y buena administración. Municipios vecinos,
que en lugar de tener cada uno su respectiva unidad de asistencia agrícola se
puedan agrupar y disponer de una sola a través de un convenio con empresas
solidarias de profesionales y tecnólogos. Debehaber personerías comunes para
grupos de pequeños municipios o ser sustituidas por la Procuraduría Nacional.
Explorar todas las posibilidades de asociación”

CAPITULO PRIMERO
GENERALIDADES
ANTECEDENTES
La reforma constitucional de 1968 fue el escenario jurídico en el que por primera vez
se presentan las asociaciones de municipios, con el propósito de buscar mayor
eficacia y cobertura enla prestación de los servicios públicos y la solución a
problemas comunes de distintos municipios.
Ley 1ª de 1975, reglamentó el artículo 198 de La Constitución de 1886, reformado
por el artículo 63 del acto legislativo No 1 de 1968. Dicha ley contempla las
Asociaciones de Municipios como entidades administrativas de derecho público con
personería jurídica y con patrimonio propio eindependiente de los municipios que la
constituyen, dándoles el carácter de obligatorias cuando la prestación más eficiente
o económica de los servicios así lo requieran, por iniciativa del gobernador aprobada

por la asamblea departamental; o voluntarias a partir de la iniciativa de los propios
municipios; posteriormente el decreto 1333 de 1986, Código de régimen municipal,
desarrolló todo loconcerniente a las asociaciones de municipios en sus artículos
324 a 346.
La Constitución de 1991 contempla esta figura de integración, dando atribuciones al
legislador, quien dio desarrollo posterior en Ley 136 de 1994, que estableció que
toda asociación de municipios será siempre voluntaria, por tanto quedaron
derogados los artículos 332, 333 y 334 dado que regulaban lo concerniente a laasociación de municipios obligatoria.
¿QUÉ SON LAS ASOCIACIONES DE MUNICIPIOS?
Son entidades administrativas de derecho público, con personería jurídica y
patrimonio propio e independiente de los entes que la conforman, los cuales
pueden ser dos o más municipios de uno o más departamentos que se asocian para
organizar conjuntamente la prestación de servicios públicos, la ejecución de obras o
elcumplimiento de funciones administrativas, procurando eficiencia y eficacia en los
mismos, así como el desarrollo integral de sus territorios y colaborar mutuamente en
la ejecución de obras publicas. (Art. 148 y 149, Ley 136 de 1994)
Sabia usted que........
Las entidades administrativa públicas son aquellos organismos de origen estatal,
cuyo capital o patrimonio también es estatal o público, a...