Aspecto legal sobre la infraestructura educativa en coahuila

Aspecto legal sobre la infraestructura educativa en el Estado de Coahuila.

Inicialmente cabe decir que la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo 3, contempla la obligación de la Federación, Estados y Municipios, para proporcionar la educación básica a que todo individuo tiene derecho, entendiéndose como ésta, preescolar, primaria y secundaria. Asimismo, es importantedestacar que recientemente (20 de septiembre de 2011), el Senado de la República aprobó la iniciativa planteada por la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, a fin de insertar como obligatoria también la educación media superior, esto es el bachillerato y lo que se espera, que gradualmente a partir del año 2012, se comience a observar en todas las entidades del País, para lo que se destinaránlos recursos correspondientes.

Dicha la reseña general anterior, para el caso particular del Estado de Coahuila, en tratándose de la “infraestructura educativa”, y no encontrando una definición legal en algún texto oficial de nuestra Entidad, me aventuro a señalar que dicha infraestructura debe entenderse como el cúmulo de elementos materiales (edificios, aulas, equipamiento para salones,material didáctico, etc.,) así como humanos (profesores, personal administrativo, etc.,) que resulte necesario para llevar a cabo el mandamiento Constitucional relativo a la impartición de educación en todos los niveles que sea obligatoria para los gobernados.

Esto es, que la infraestructura educativa se ve desde una perspectiva física, como todo aquello necesario para que el alumno pueda obtenerla educación básica a que tiene derecho, primero como Mexicano y segundo, como Coahuilense.

En ese tenor, nuestro Estado, en su Constitución Local, en lo específico, su artículo 118 , prevé la obligación para la Entidad y sus municipios para prestar los servicios de educación preescolar, primaria y secundaria (lo que se espera que próximamente se reforme a fin de incluir también albachillerato); disposición que en un marco “ideal” debe entenderse de primera mano como un vínculo legal que constriñe a dichos entes públicos para que dicten y ejecuten todas las medidas necesarias para que sus habitantes obtengan la garantía educativa señalada, y lo que bajo una interpretación “lógica” sólo puede traducirse en que habrán de solventarse los recursos materiales y humanos que por un lado,recibirán al alumnado y por otro, impartirán la enseñanza que a cada grado corresponda.

Tal es el compromiso del Estado de Coahuila con la educación, que en el marco legal que aquí interesa, se ha creado la “Ley Estatal de Educación”, publicada en el Periódico Oficial del Estado de Coahuila de Zaragoza, el martes 28 de mayo de 1996, en la que entre otras cosas y en lo que trasciende, en suartículo 3 reitera la obligación del Estado para proporcional la educación básica a sus gobernados, así como la permisión para los municipios a fin de que en el ámbito de sus facultades presten dicho servicio.

De igual forma, la Ley Estatal de Educación, en su diverso numeral 12 establece cómo se integra en sistema educativo en la entidad, en donde, entre otras cosas, se puede destacar como partesincluyentes, los educandos y educadores, las autoridades educativas, organismos relacionados con la materia educativa, cultural y del deporte, así como las instalaciones tanto particulares como públicas donde se imparta la enseñanza de mérito.

Dispositivo legal el anterior que cobra relevancia para el tema, puesto que permite integrar a la infraestructura educativa también a las autoridades,a las instalaciones privadas de educación y a los organismos culturales y del deporte, de tal forma, que podemos hablar de un marco legal que contempla una infraestructura más completa, ya que el sistema educativo estatal regulado por la normatividad mencionada (Ley Estatal de Educación) establece un vínculo con las instituciones privadas de enseñanza, es decir, que si bien, sus instalaciones y...