Aspectos Básicos Víctimas En Masa
La planificación local del sector salud para situaciones de desastres no es un trabajo de escritorio, sino un proceso que requiere visitas de campo y sesiones con grupos interinstitucionales y la comunidad. Este es un proceso altamente participativo que requiere un espíritu de negociación y concertación entre losactores sociales que componen el sector salud y la comunidad. Es importante traducir este esfuerzo en un documento conciso y operativo que contiene la designación de las responsabilidades a personas concretas y los acuerdos logrados con las La planificación local diferentes contrapartes. Para la planificación se requiere contar con infor- para situaciones de mación sobre aspectos generales de laorganización política, información demográfica, geográfica, orde- desastres no es un tranamiento territorial, organizacionales, aspectos bajo de escritorio, es ambientales, saneamiento y otros datos. El Plan Local de Emergencia debe ser un plan integral, en el que cada institución del sector salud y otros sectores que trabajan en esta temática vean representadas sus metas con un fin común: elbienestar de la población en un marco de coordinación interinstitucional, identificando las responsabilidades de cada una de las instituciones.
un proceso que
requiere visitas de campo y sesiones con grupos interinstitucionales y la comunidad.
Si bien este proceso es local, el apoyo regional y nacional son importantes. Los funcionarios nacionales y regionales del sector salud deben reunirsecon los funcionarios locales para sensibilizar y capacitar sobre las políticas, metas, objetivos, contenidos y procedimientos alrededor del plan local de emergencia
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P R E PA R AT I V O S
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El contexto político y jurídico del país y del ámbito local es determinante en la planificación local para desastres,por tanto es importante que los gestores consideren sus propuestas en el marco de las políticas y legislación de salud; las políticas y legislación en desastres; la organización administrativa y técnica de las instituciones del sector salud y del municipio o territorio para el cual se planifica. El Plan Local de Emergencia debe ser por naturaleza dinámico, actualizarse periódicamente yenriquecerse de los ejercicios de simulación, los simulacros y las recomendaciones generadas por el Comité Local de Emergencia, las instancias superiores del ministerio de salud y otras instituciones del sector. Para efectos de seguimiento y evaluación del plan se recomienda formularlo con elementos de verificación cuantitativa y cualitativa. Los principales elementos para elaborar un Plan Local deEmergencia del sector salud son los siguientes:
Situación actual 1. Caracterización de las amenazas en lo local y su posible impacto considerando la vulnerabilidad 2. Avance del sector salud en preparativos ante desastres 3. Instituciones del subcomité de salud y principales atribuciones 4. Recursos del sector salud Procedimientos de respuesta 1. Coordinación para notificación y actuación 2.Evaluación de daños y análisis de necesidades (EDAN) 3 Intervenciones según área técnica de salud pública
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ASPECTOS BÁSICOS
D E L O S P L A N E S D E E M E R G E N C I A PA R A E L N I V E L L O C A L
4. Procedimientos administrativos 5. Comunicaciones y transporte 6. Suministros y ayuda humanitaria 7. Medidas de seguridad Actividades para el fortalecimiento continuo 1. Programas decapacitación 2. Seguimiento y evaluación
SITUACIÓN ACTUAL
Para planificar las acciones de preparación del sector salud para situaciones de desastres es fundamental primeramente conocer las principales amenazas y su posible impacto en la localidad, el avance del sector salud en las acciones de preparación frente a desastres, las instituciones del sector salud y sus principales recursos.
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