Aspectos de política educacional: principio de subsidiariedad y libertad de enseñanza

Trabajo Final
Aspectos de política educacional: principio de subsidiariedad y libertad de enseñanza.

Sumario: I) Introducción; II) Politica educativa y bien común; III) Política educativa y agentes de la educación; IV) Principio de subsidiariedad del Estado; V) Derecho a la educación y libertad de enseñanza; VI) Conclusiones.

I) Introducción.

La política educativa, por referirsedirectamente a aspectos de la educación, tales como su diseño, sus modos de concebirla y administrarla, el diseño curricular, etc, no está exenta de sujetarse a los avatares de la política estatal en general. Entender ello significa aceptar que está atravesada y puede ser explicada por los conceptos de la Teoría del Estado, dentro de ella, principalmente, el principio de subsidiariedad.
En el presentetrabajo intentaremos exponer acerca del principio de subsidiariedad del Estado en materia educativa. Para ello nos referiremos al derecho universal a la educación y a la libertad de enseñanza como una dimensión de ese mismo derecho.
Trabajaremos desarrollando cuatro nociones. A saber: bien común, agentes educativos, principio de subsidiariedad estatal en materia educativa y libertad de enseñanza.Estos principios se encuentran en estrecha relación y son necesarios donde sea se intente estudiar algun aspecto de la politica educacional.
Así, en la conclusión intentaremos establecer cómo el ejercicio del principio de subsidiariedad en la actividad del Estado, en materia educativa afectará el ejercicio del derecho a la educación y a la libertad de enseñanza.
(En cuanto fuere posibleapoyaremos nuestra exposición en documentos de la Santa Iglesia Católica dado su innegable protagonismo como agente educativo y la relevancia de su presencia en el ejercicio del derecho a la educación y libertad de enseñanza).

II) Política educativa y bien común.

La política educativa es parte del diseño político general del Estado, por ello se ve afectada por los principios, caracteres y modos deexplicación propios de toda la política institucional estatal. No le son ajenos principios básicos tales como bien común, justicial social y subsidiariedad.
De ello resulta que en servicio del bien común de los miembros de la sociedad se regulen actividades sociales, entre ellas las actividades educativas, y más precisamente a la organización escolar, que nosotros denominaremos con mayor precisiónsistema educativo.
En el desarrollo de las pautas, normas y modo de organización del sistema educativo la política educacional adquiere sentido y relevancia.
Explica Albergucci que la política educativa es una de las funciones de gobierno del Estado. El cual tiene a su cargo la organización política de la Nación, tanto en su ordenamiento jurídico cuanto en la organización de la estructura degobierno y las estructuras de participación (los tres poderes del Estado en el sentido clásico) todo ello orientado a una finalidad: el bien comun.[1]
El autor introduce el concepto de bien social, en lugar de bien común, al que entiende como “conjunto de bienes a los que deben tener acceso todos los miembros de la sociedad).[2]
Bien social o bien común, que incluye el efectivo ejercicio delderecho a la educación, entendiendo la educación como uno de los derechos fundamentales del hombre, reconocido tanto a nivel nacional como supranacional por diversos instrumentos jurídicos, con carácter eminentemente operativo.

III) Política educativa y agentes de la educación.

Para asegurar el acceso y ejercicio de este derecho el Estado tiene el deber de realizar acciones que promuevan tanto laigualdad de oportunidades como de posibilidades, para todos los ciudadanos; y posibilitar su efectiva participación en cuanto a la adquisición, uso y goce de este derecho.
No debe soslayarse ni interpretar que por corresponderle este deber de asegurador, promotor y vigia de la educación, el Estado sea el único encargado de la misión educativa.
Existen otros agentes educativos, además del...