Aspectos fundamentals del derecho aduanero

Aspectos Fundamentales del Derecho Aduanero. Elaborado por Lic. Jaime Ernesto Marroquín Martínez

I.

LA LEY, SU FORMACION; PROMULGACION Y VIGENCIA

Antes de entrar a estudiar los aspectos fundamentales del derecho aduanero es
importante hacer un breve recorrido sobre la ley, su formación, promulgación,
vigencia y jerarquía; con el fin comprender mejor la naturaleza del derecho
aduanero.1. LA LEY.
En el Art. 1 del Código Civil (CC.) se establece que la ley es una declaración de la
voluntad soberana que, manifestada en la forma prescrita por la Constitución,
manda, prohíbe o permite.
Según el Art. 6 del mismo Código, la ley obliga en el territorio de la República en
virtud de su solemne promulgación y después de transcurrido el tiempo necesario
para que se tenga noticia deella, es decir después de su publicación. Art. 140 de
la Constitución (Cn.).
Esto mismo se aplica a los reglamentos, decretos y demás disposiciones de
carácter general, emanados de la autoridad legítima en el ejercicio de sus
atribuciones.
La publicación debe hacerse en el Diario Oficial, y la fecha de la promulgación
será, para los efectos legales, la fecha de dicho periódico. Para que unaley de
carácter permanente sea obligatoria deben transcurrir, por lo menos, ocho días
después de su publicación. Este plazo puede ampliarse, pero no restringirse, Art.
140 Cn.
En caso de evidente error en la impresión del texto de la ley, se volverá a publicar,
a más tardar dentro de diez días y se tendrá la última publicación como su texto
auténtico; y a partir de la fecha de la nuevapublicación se contará el plazo para su
vigencia, Art. 140 Cn.
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Así mismo, en el Art. 8 del CC., se dispone que nadie podrá alegar ignorancia de
la ley, una vez que esta haya sido publicada en legal forma, salvo caso fortuito o
fuerza mayor.
De acuerdo al Art. 133 de la Constitución(Cn.), tienen exclusivamente iniciativa de
ley:
a) Los Diputados;
b) El Presidente de la República por medio de sus Ministros;
c) La Corte Suprema de Justicia en materias relativas al Órgano Judicial, al
ejercicio del Notariado y de la Abogacía, a la jurisdicción y competencia de los
tribunales;
d) Los Concejos Municipales en materia de impuestos municipales.
Todo proyecto de ley que se apruebapor la Asamblea Legislativa debe ser
firmado por la mayoría de los miembros de la Junta Directiva de dicho órgano y
guardan un ejemplar en la Asamblea y se envían dos al Órgano Ejecutivo, Art. 134
Cn.
Después de discutido y aprobado, el proyecto de ley, se traslada dentro del plazo
de diez días al Órgano Ejecutivo, y si éste no tiene objeciones, lo sanciona y lo
manda a publicar como ley,Art. 135 Cn.
No siendo necesaria la sanción del Órgano Ejecutivo en los casos de los ordinales
1o., 2o., 3o., 4o., 14o., 15o., 16o., 17o., 18o., 19o., 20o., 32o., 34o., 35o., 36o. y
37o. del Art. 131 de la Constitución y en los antejuicios en que conozca la
Asamblea Legislativa.
Si el Órgano Ejecutivo no objeta el proyecto de ley que recibe, firma los dos
ejemplares el Presidente de laRepública y devuelve uno a la Asamblea

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Legislativa, archivando el otro y manda a publicar el texto como ley en el Diario
Oficial, Art. 136 Cn.
Cuando el Presidente de la República veta un proyecto de ley, lo devuelve a la
Asamblea dentro de los ocho días siguientes al día de su recibo,puntualizando las
razones en que funda su veto; si dentro del término expresado no lo devuelve se
tiene por sancionado y lo debe publicar como ley, Art. 137 Cn.
En caso de veto, la Asamblea Legislativa reconsidera el proyecto, y si lo ratifica
con los dos tercios de votos de los Diputados electos (56 votos), lo envía de nuevo
al Órgano Ejecutivo, y éste deberá sancionarlo y mandarlo a...