Aspectos Generales De La Ley 18.834

ASPECTOS GENERALES DE LA LEY 18.834 QUE CONTIENE EL ESTATUTO ADMINISTRATIVO DE FUNCIONARIOS PUBLICOS.-
Las relaciones entre el Estado y el personal de los Ministerios, intendencias, gobernaciones y de los servicios centralizados y descentralizados para el cumplimiento de la función administrativa se regularán por las normas del Estatuto Administrativo con las excepciones que establece elinciso segundo del artículo 21 de la Ley 18.575, esto es, no se aplicarán entre otros servicios a la Contraloría General de la República, al Banco Central, a las Fuerzas Armadas, a las Municipalidades etc, que se rigen por sus leyes orgánicas especiales. Artículo 1 de la Ley 18.834
L- LOS CARGOS PÚBLICOS:
Concepto: Es la función pública a través de la cual se realiza una función administrativa. Porsu amplitud este concepto comprende tanto a los llamados cargos de planta y de contrata. Cualquier función puede ser cumplida por uno u otro funcionario, no obstante las tareas de jefatura o directiva solo pueden realizarse por personal de planta. El estatuto distingue entre los cargos de planta y contrata.
Clasificación de los cargos públicos:
1.- El empleado de planta: Es aquel que forma partede la organización estable y permanente de un servicio y está específicamente señalado por su grado y por su renta, artículo 3 letra a) de la ley 18.834, y se conformará de acuerdo al artículo 5o de la misma ley, que señala que, para los efectos de la carrera funcionaría, cada institución sólo podrá tener las siguientes plantas de personal: de Directivos, de Profesionales, de Técnicos, deAdministrativos y de Auxiliares. Cada uno tiene grados y sueldos distintos.
2.- El empleo a contrata: Lo define el artículo 3 letra c) de ley 18.834 señalando que es aquél de carácter transitorio que se consulta en la dotación de una institución Se caracterizan por ser funcionarios que desempeñan funciones administrativas esencialmente transitorias o temporales. Su duración no excede de 1 añopresupuestario sin perjuicio de la renovación sucesiva del contrato si así se estima por el jefe del servicio.
Además de estos cargos de planta y a contrata, debemos mencionar también a aquellas personas contratadas sobre la base de un contrato a honorarios, articulo 11, para cumplir labores de apoyo de la administración porque este tipo de contratación no constituye propiamente un cargo público. Loscontratos a honorarios para que puedan hacerse efectivos en la Administración del Estado deben recaer sobre labores accidentales, no habituales de la institución y también para la prestación de servicios o cometidos específicos. No se rigen por el Estatuto Administrativo, sino que solo por las cláusulas del propio contrato a honorario. Ej. La Municipalidad contrata a un abogado para la defensa de unjuicio particular. En este ejemplo, este tipo de contratos tiene que ser aprobada por el concejo municipal, luego el Alcalde dicta el Decreto Alcaldicio nombrando a la persona específica para cumplir esa función que es la que debe aprobar el concejo.
El empleo a contrata: Cuando se sirve un empleo a contrata no se admite legalmente la clasificación de ser titular suplente o subrogante y sólo sirvenun empleo a contrata asimilado a un grado o categoría de la escala única de sueldo. La situación del funcionario a contrata es igual a la del funcionario de planta, salvo su nombramiento, ya que es por designación directa, Articulo 10. Su vigencia no excede del 31 de diciembre de cada año y los empleados que los sirven expiraran en sus funciones a esa fecha por el solo ministerio de la ley, salvoque hubiere sido propuesta la prorroga con 30 días de anticipación a lo menos. El número de funcionarios a contrata de una institución no podrá exceder de una cantidad equivalente al veinte por ciento del total de los cargos de la planta de personal de ésta. Podrán existir empleos a contrata por jornada parcial y en tal caso, la correspondiente remuneración será proporcional a dicha jornada....