Aspectos generales de la Ley de Protección al Trabajador

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I.­ ​
ASPECTOS GENERALES DE LA LEY DE PROTECCIÓN AL 
TRABAJADOR: 
 
A.­ ​
Vigencia: 
 
La  Ley  de  Protección  al  Trabajador,  #  7983  del  16  de  febrero  del  2000,  fue 
publicada  en el Alcance # 11 a la Gaceta # 35 del 18 de febrero del 2000, fecha 
a partir de la cual entra en vigencia. 
 
El  sistema centralizado de  recaudación (SICERE),  entra en operación el  1  de 
marzo  del  2001,  y  es  a  partir  de  esa  fecha  que  se  inician  las  cotizaciones  al 
“Fondo  de  Capitalización  Laboral”,  y  con  éste  el  Régimen  Obligatorio  de 
Pensiones  y  las  reformas  al  artículo  29  del  Código  de Trabajo  en lo  relativo  a 
las nuevas normas para el cálculo de la cesantía. 
 
La  misma  Ley establece  un  esquema gradual  para  que los  patronos trasladen 
el 3% del Fondo de Capitalización laboral, el cual queda de la siguiente forma: 
 
Porcentaje a trasladar al FCL 
     ​
Fechas
Normal
Pequeñas empresas (1) 
A partir de marzo 2001
    1%
0.50% 
A partir de marzo 2002
    2%
1.0% 
A partir de marzo 2003
    3%
1.5% 
A partir de marzo 2003
2.0% 
A partir de marzo 2004
2.5% A partir de marzo 2005
3.0% 
 
(1) Empresas  con  planilla  mensual  total  no  mayor  a   10  salarios  mínimos 
(actualmente ¢1.206.000). 
 
No  obstante  lo  anterior,  según lo  establece el  Transitorio IX de  la Ley,  cuando 
la  relación  se  extinga  durante  los dos  o  cinco primeros años de vigencia de los 
fondos  según  sea  el  caso,  el  patrono  deberá  cancelar  al  fondo  la  diferencia existente  entre   el  monto  acreditado,  hasta  completar  el  3% de  los salarios  de 
dicho período.   
 
Esto  implica que  la obligación de cotizar el 3%  al FCL se inicia desde marzo del 
2001,  por  lo  que  las  empresas  si se  acogen  a la  gradualidad,  (lo  cual  pueden 
obviar  solicitando  al  SICERE  cotizar  desde  el  inicio  la  totalidad  de  la  cuota)  
deben  tomar  las previsiones  contables  y  de  flujo  de  efectivo  para  cumplir  con 
esta obligación cuando se les haga efectiva. 
 
 
 
El  mecanismo  para  realizar   el  traslado  del  diferencial  referido  aún  no  está 
definido  por  parte del  SICERE,  tema que  está  en  estudio y que  próximamente 

deberá  aclararse,  lo  mismo  que  otras  omisiones  que  presenta  la  normativa como por ejemplo el caso de cuando continúa la relación laboral. 
 
 
B.­ ​
Componentes más importantes de la Ley: 
 
Los componentes más importantes de esta Ley son: 
 
a) Creación  de  un  ahorro  laboral  propiedad  de  los  trabajadores  y 
trabajadoras  asalariadas,  el cual surge a través  de la creación del Fondo 
de Capitalización Laboral. 
 
b) Cambios  en el sistema  actual de pensiones que trae como consecuencia lo siguiente: 
 
­Creación del Régimen Obligatorio de Pensiones complementarias, 
­Creación  del  Régimen  Voluntario  de  Pensiones  complementarias  y  el 
ahorro voluntario, 
­Modificaciones  relevantes  a  la  Ley  Constitutiva  de   la  CCSS,  con el  fin 
de  fortalecer  su  autonomía  y  mejorar  sus  procedimientos  de  cobro, 
particularmente frente a los patronos, 
­Ampliación del  Régimen no contributivo de la CCSS y su fortalecimiento 
financiero, 
­Transformación  de  la Cesantía,  mediante  modificación al artículo 29 del 
Código de Trabajo 
 
C.­ ​
Financiamiento del FCL y el Régimen Obligatorio de pensiones: 
 
Los  recursos  que  la  Ley  determina  constituyen  una  redistribución  de  cargas 
sociales  existentes,  por  lo  cual  en  teoría  no  representan  un  costo patronal 
adicional, conforme al siguiente esquema: 
 
a) Del  8.33%  del monto  de  la cesantía, se destina un 3% sobre los salarios 
totales  de  los  trabajadores  para  dar  recursos  al  fondo  de  capitalización 
laboral. 
b) Del  aporte  anterior,  las  entidades  autorizadas  deben  trasladar 
anualmente  el  50%  (1.50%)  para  el Régimen Obligatorio  de Pensiones, 
de  manera  que ...