Aspectos Jurídicos del Manejo del Agua (en el Contexto Federal y Estatal)











Aspectos Jurídicos del Manejo del Agua (en el Contexto Federal y Estatal)











































1.- Problemática:

Falta de tratamiento de aguas residuales en el Estado de México

El Estado de México se compone por 125 Municipios y de acuerdo con la información publicada por el INEGI, para 2010, solo 39 deellos realizan servicios de tratamiento de aguas residuales, mismos que cuentan con 71 instalaciones que se componen por: 24 con un tratamiento primario; 37 con un tratamiento secundario y 10 que no se especificó de qué tipo es el procedimiento.

De lo anterior se infiere que, para 2010, en el Estado de México se tenían 86 municipios en los cuales no se contaba con el servicio de tratamiento deaguas residuales y, de acuerdo con el INEGI, se contaban 271 sitios de vertido de aguas residuales sin tratamiento.


2.- Causas:

Básicamente, la falta de tratamiento de las aguas residuales, en el Estado de México, obedece a las siguientes razones:

2.1.- Falta de planeación de los asentamientos humanos.
2.2.- Falta de una cultura del agua adecuada.
2.3.- Crecimiento indiscriminado delos centros de población.
2.4.- Falta de recursos.
2.5.- Falta de acciones por parte de las autoridades.
2.6.- Falta de aplicación de la norma.


3.- Efectos:

Entre los efectos que se presentan por la falta de tratamiento de las aguas residuales tenemos:

3.1.- Contaminación de los cuerpos de agua que sirven de receptores de las descargas de aguas residuales.
3.2.- Deterioro ambiental3.3.- Disminución de la disponibilidad total de agua para consumo humano.
3.4.- Presencia de enfermedades tanto gastrointestinales como de la piel.


4.- Exposición de motivos:

En el Estado de México, en los últimos años, la Comisión del Agua del Estado de México ha construido más de 50 plantas de tratamiento de aguas residuales en los diferentes municipios que conforman el Estado, lascuales, al término de la construcción, puesta en marcha, operación y hasta su estabilización, fueron entregadas a los Municipios, con el fin de que se hicieran cargo tanto de la operación, como de su mantenimiento.

En muchos de los casos los Municipios terminaron abandonando las instalaciones, dejándolas con un adeudo por suministro de energía eléctrica. En la mayoría de los casos la CAEMrecuperó las instalaciones de tratamiento para rehabilitarlas, ponerlas en operación e iniciar los trámites para llevar a cabo la entrega recepción de las obras a los Municipios correspondientes, con éxito sólo en algunos casos.


5.- Antecedentes:

Con respecto al tratamiento de aguas residuales el Artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos se establece que: “Todapersona tiene derecho a un medio ambiente sano para su desarrollo y bienestar. El Estado garantizará el respeto a este derecho. El daño y deterioro ambiental generará responsabilidad para quien lo provoque en términos de lo dispuesto por la ley.
Toda persona tiene derecho al acceso, disposición y saneamiento de agua para consumo personal y doméstico en forma suficiente, salubre, aceptable y asequible.El Estado garantizará este derecho y la ley definirá las bases, apoyos y modalidades para el acceso y uso equitativo y sustentable de los recursos hídricos, estableciendo la participación de la Federación, las entidades federativas y los municipios, así como la participación de la ciudadanía para la consecución de dichos fines”.

Y, en su artículo 115, fracción III, establece que: “LosMunicipios tendrán a su cargo las funciones y servicios públicos siguientes:
a) Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de sus aguas residuales;

Así mismo en la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, en su artículo 18, se estipula que: “…en el Estado de México toda persona tiene derecho al acceso y disposición de agua de manera suficiente, asequible y...