Aspectos Jurídicos En Relación A La Participación Juvenil Comunitaria En Venezuela

Aunque existen antecedentes, lo que hoy se conoce como leyes de juventud en América Latina, es un conjunto de instrumentos legales que comenzaron a aprobarse en los años noventa del siglo pasado. La primera de ellas, en 1991, fue la ley que creó el Instituto Nacional de la Juventud (INJ) de Chile. Luego con la aprobación de la Ley de Juventud de Colombia en 1997 se abrió un proceso deinstitucionalización del marco legal de atención a la juventud en los países americanos que dio por resultados la ley que creó el Instituto Mexicano de la Juventud (IMJ) en 1999, la República Dominicana en 2000; Nicaragua, Costa Rica y la de la República Bolivariana de Venezuela en 2002, que tuvo su primera ley de este tipo con el gobierno bolivariano y el Consejo Nacional de la Juventud de Perú (CONAJU),también en 2002, igualmente acotadas con pretensiones más abarcadoras e integrales, pensadas como leyes que abordan todos los temas relacionados con la juventud, y centradas en los derechos y deberes de los jóvenes. El tiempo transcurrido ha mostrado el escaso efecto de estas leyes (exceptuando el caso venezolano por la expresa voluntad política del gobierno), pues casi todo lo que tratan deregular ya está regulado en leyes más generales destinadas a todos los mayores de edad (incluyendo a los jóvenes).
A partir de su reconocimiento constitucional, el marco legal de los derechos particulares de la juventud en Venezuela siguió desarrollándose, luego de la aprobación de la Ley Nacional de Juventud (LNJ). En tal sentido, materializando lo dispuesto en la Constitución, se sanciona el 14 demarzo de 2002 la “Ley Nacional de Juventud”, que reconoce ampliamente los derechos específicos de los jóvenes y permite establecer lo relativo a la institucionalidad competente en la materia. Además desarrolla el reconocimiento jurídico del joven, y establece las pautas acerca de las políticas públicas para la juventud. Esta Ley es reformada en septiembre del 2009, por el nombre de Ley para el PoderPopular de la Juventud (LPPJ).
La importancia del surgimiento de esta ley está en el hecho de que los y las jóvenes sean reconocidos como sujetos de derecho, y entonces puedan demandar del Estado y la sociedad la adopción de medidas específicas para potenciar su inserción social y desarrollo integral en base a sus especificidades como grupo, establecer de manera autónoma sus propias prioridadesy diseñarse su futuro a medida de sus necesidades.
La Ley “tiene por objeto regular, garantizar y desarrollar los derechos y deberes de la población juvenil venezolana, para constituirse en el Poder Popular de la juventud, a fin de promover las condiciones para su pleno desarrollo físico, psicológico, social, espiritual, multiétnico, multilingüe y pluricultural en su tránsito hacia la vidaadulta, productiva, incluyendo las garantías para su capacitación, primer empleo y su participación activa y protagónica en el proceso de desarrollo nacional mediante políticas en lo social, económico, cultural y político como jóvenes; y con la participación solidaria de la familia y de la comunidad organizada.”. Sistematiza en su articulado los preceptos constitucionales respecto de la juventud, yestablece los parámetros bajo los cuales se regulará el tema juvenil. Así, contiene desde la definición de juventud, hasta la organización y funcionamiento de las instituciones públicas encargadas de ejecutar las políticas, de resguardar sus derechos, así como la obtención de recursos financieros para la confección de estrategias para este segmento de la población.
En su artículo 2, la ley definecomo jóvenes a todas las personas cuya edad esté entre los 15 y los 30 años. El período etáreo señalado difiere significativamente del designado por las Naciones Unidas (15-24), dado que en el marco jurídico nacional la Ley Orgánica para la Protección del Niño y Adolescente (LOPNA) resguarda los derechos de los niños, niñas y adolescentes hasta los 18 años de edad. De allí que la LPPJ abarque el...