Aspectos legales de las cooperativas

Curso: “Generación de Emprendimientos Productivos, Asociativismo y Cooperativismo”

9º MODULO: Aspectos legales de las cooperativas. Régimen legal de las cooperativas: Ley 20.337, Estatutos y Reglamentos Internos. Tipos de cooperativas, características. Organismos públicos de fiscalización, promoción y educación cooperativa. Integración: cooperativas de cooperativas,

federaciones yconfederaciones. Pasos para la constitución de una cooperativa.

El mundo de hoy, caracterizado por la competitividad, la globalización de la economía, la innovación científica y tecnológica y el permanente cambio, ha obligado a las empresas cooperativas (cualquiera sea su naturaleza) a desarrollar todas sus potencialidades si quieren sobrevivir, y mas aún, si pretenden incidir y modificar ese medioambiente cambiante y complejo.

Régimen legal de las cooperativas: Ley 20.337, Estatutos y Reglamentos Internos1
LEY 20 337 Esta ley fue sancionada el 15 de mayo de 1973, es una ley general que contiene casi la totalidad de las normas que rigen las cooperativas. En la Exposición de Motivos se expresa que esta ley apunta a regular estas entidades por medio de un instrumento completo, en la medida delo posible y racionalmente aconsejable, y adecuado en su conjunto a la naturaleza y características propias de las cooperativas y dejando expedita la aplicación subsidiaria solo en aquellos casos en que no introducirán elementos de confusión. Para hacer alguna referencia podemos decir que mantiene el centralismo de la anterior –Ley 11.388 - y un carácter novedoso que incorpora es la posibilidadde prestar servicios a terceros no asociados, con algunos condicionamientos. Es una ley general, que se complementa con las resoluciones emanadas posteriormente de la Autoridad de Aplicación y de las propias de los órganos Locales Competentes. Estatuto: Es ley material. Norma jurídica secundaria. El estatuto es el instrumento legal que se dan los asociados en la asamblea constitutiva y que va aregir la vida de la cooperativa, debe contener normas de carácter obligatorio, que deben ser respetadas en todos los estatutos y hay un amplio margen de discrecionalidad de los asociados que pueden fijar normas de acuerdo a sus convicciones, ser más o menos permisivos, o exigentes etc. pero nunca podrían restringir facultades garantizadas por la Ley. Muchas veces buscando transparencia, se creanmecanismos de control excesivos que luego entorpecen la labor de los elegidos para conducir, de tal forma que se convierte en un enemigo a la hora de ejecutar políticas.

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Extractado de COOPERATIVAS Y COOPERATIVAS ESCOLARES – Dra. Nélida Noemi García

Desarrollado por: Gustavo Bertolini
Cooperativa de Provisión de Agua Potable de Merlo Ltda.

- gustavobertolini@yahoo.com.ar -consejocoopagua@merlo-sl.com.ar

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Para modificar el estatuto, la reforma debe ser analizada y aprobada en primer lugar por la asamblea y luego ponerla a consideración de la Autoridad de Aplicación (INAES), una vez aprobada por éste, comenzará a regir para todos los asociados. Reglamentos internos: Son reglamentos que sedictan con la finalidad de normalizar detalladamente algunos aspectos que hacen a la vida y funcionamiento de las cooperativas, por ejemplo: Reglamento interno de funcionamiento, Reglamento de elecciones de consejeros y síndicos, Reglamento de uso de servicios sociales, etc. Estos reglamentos, surgen al detectar dificultades, que pueden generan conflictos, en el funcionamiento institucional o en laactividad especifica. Detectadas estas, son elaborados por el Consejo de Administración o asesores y deben ser sometidos a aprobación de la Asamblea. Luego que se encuentre aprobado por ésta, debe ser sometido a la aprobación de la autoridad de aplicación. Una vez obtenida dicha aprobación entra en vigencia para todos los asociados de la cooperativa. Reglamentos de mero tramite: Son dictados por...