Aspectos legales

ASPECTOS LEGALES SEPTIEMBRE 2.001

1. INTRODUCCION

Instituciones territoriales, son personas jurídico públicas:

• Estado
• Comunidades Autónomas
• Provincias
• Municipios

El Estado

Se encarga de dar uniformidad, unos mínimos para todos los ciudadanos en todos los aspectos.
Las decisiones en materia de suelo, urbanismo y vivienda la toma el poder legislativo delestado mediante la ley de suelo 98, L.O.E. 99 y ley de atribuciones de AT.

Poderes públicos del estado

• Poder legislativo Cámara legislativa o Parlamento  Congreso y Senado
Las cortes generales representan al pueblo español y estan foradas por el congreso de los diputados y el senado. Ejercen la potestad legislativa del estado, aprueba sus presupuestos y controlan la acción delgobierno, cuyo nombramiento depende de ella. Elaboran las leyes
 Leyes orgánicas, necesitan la mayoría absoluta, son específicas, para regular ciertas materias de importancia
(Estatutos de autonomía)
 Leyes ordinarias, leyes de pleno de comisión refrendadas

• Poder ejecutivo, la iniciativa legislativa corresponde al gobierno, al congreso y senado y a las asambleas de las comunidades autónomas.Ejecución de la ley mediante la Administración Pública

 Administración P. Central Desempeña sus competencias en todo el estado
• Ministerios

 Administración P. Periférica Desempeña sus competencias en partes del estado

• Poder Judicial, corresponde a los jueces y magistrados, desempeñan la función jurisdiccional, consistente en administrar justicia, resolver conflictosexistentes juzgando y haciendo ejecutar lo juzgado

Comunidad Autónoma

Pueden asumir competencias en ordenación del territorio, Urbanismo y vivienda, tienen poder legislativo autonómico y poder ejecutivo autonómico.

Provincia

Ente territorial, integrado por la suma de sus municipios cuya misión es la del apoyar a los municipios que la integran.
Tiene doble carácter, es un ente local deorganización propia y competencia y distribución del estado.
Poder ejecutivo, no puede hacer leyes, pero si normas, (planeamiento urbanístico)

Municipios

• Territorio , es el espacio físico sobre el que el municipio ejerce sus competencia.
• Población personas empadronadas en los distintos municipios
• Organización, materializa los poderes del municipio
Poder ejecutivo, sólo puedenaprobar leyes de menor importancia, que son los reglamentos o ordenanzas municipales, por lo que el municipio tiene que ajustarse en cuanto se refiere a leyes a lo que digan el estado y CCAA.

Los planes urbanísticos los aprueba el municipio pero tienen que estar de acuerdo con la legislación urbanística de la CCAA

Las decisiones en los municipios son tomadas por los siguientes órganosadministrativos.

- Pleno del ayuntamiento, trata las cosas más importantes, órgano representado por los concejales de los distintos partidos políticos
- El Alcalde, se dedica más al trámite del problema
- Comisión de gobierno, órgano formado por personas de confianza del alcalde, es más pequeño que el pleno.

El municipio ejercerá su poder dentro de lo que la CCAA y el estado le permita

2.ADMINISTRACION PUBLICA

Se hace referencia a la organización que gestiona la acción de los órganos del estado con algún poder ejecutivo.

• Administración del Estado (Central)
Dirigida por el gobierno de la nación, tiene los
tres poderes, ejecutivo, legislativo y judicial

• Administraciones autonómicas, dirigida por cada uno de los gobiernos de las CCAA, tienen el poder ejecutivo ylegislativo, pueden dictar leyes de pleno, decretos comisión y decretos leyes pero no decretos legislativos.

• Administraciones locales, dirigidas por los respectivos gobiernos provinciales y municipales
Poder ejecutivo, sólo pueden aprobar leyes de menor importancia, que son los reglamentos o ordenanzas municipales, por lo que el municipio tiene que ajustarse en cuanto se refiere a leyes a lo...