Aspectos Tributarios De La Nueva Constitución

Aspectos Tributarios de la Nueva Constitución.
Lucy Cruz de Quiñones.

spectos Tributarios de la Nueva Constitucion
Por: LUCY CRUZ D QUINONES.* E
sumo de grupo, subvenciones específicas, el gasto social dirigido fundamentalmente a personas con necesidades básicas insatisfechas, etc. La inversión estatal debe también ser sufragada por los contribuyentes, pese a que s s beneficios puedan servalou rados por generaciones futuras, con lo cual queda claro que no se consagra el principio de la equivalente o del beneficio del contribuyente que especificamente s tore na relevante para las contribuciones como especie de tributos según se verá al estudiar los contenidos del artículo 338. También debe precisarse que aquí los gastos del 'Estado' deben entenderse referidos a s s distintosniveles de gobierno, en virtud u de la interpretación armónica que más adelante s hace de los poderes y compee tencias tributarios de niveles subnacionales de gobierno.

EL DEBER DE CONTRIBUIR
E art. 95 de la Carta prescribe: l 'Son deberes de la persona y del ciudadano a) contribuír al financiamiento de los gastos e inversiones del Estado dentro de conceptos de iusticia y e. -' La normaconstitucional parte de la noción de persona como ser en sentido metafísico y en sentido jurídico e decir, la persona nas tural y la reconocida por el ordenamiento positivo concepto mucho más amplio que el de ciudadano, escogido por otras constituciones como sujetos pasivos del poder tributario. S trata de obligaciones no exclusie vas de los ciudadanos colombianos ya que cobijan a los extranjeros que residenen el Estado y gozan de s protección y los que u aunque no residan desarrollen s actividad u en el territorio nacional, y, a las personas jurídicas pues todos ellos se enmarcan dentro del concepto 'persona' y deben ser sometidos al control de sociedad.

JUSTICIA Y EQUIDAD
S establece para el legislador la exigencia e jurídica y política de valorar el criterio de la justicia frente a undeterminado tributo y, la noción de equidad. La justicia como valor s encuentra consagrada en el preámbulo e de la Constitución junto con los fines fundamentales del Estado que son garantizar la vida, la convivencia, el trabajo, la igualdad, el conocimiento, la libertad y la paz. Y normativamente s encuentra subyacente en e los arts. 1" de la Carta dentro de la noción del Wado social de derecho que e els que busca el aseguramiento de la convivencia y cooperación de los hombres según Herman Heller. E el artículo 2Qe obliga al Estado a pron aenernl, la efectivimover la dad de esos principios, derechos y deberes y la vigencia de un orden justo. S alude a e la justicia social. La justicia ha sido tema obligado de todos los juristas y filósofos del derecho e incluso desde la escolástica s nos ensefióla distine

S e recoge el principio de generalidad o universalidad porque toda persona esta obligada a cumplir Con relación al término 'contribuir' es im- con la Constitución portante setialar desde ya s sentido gené- y las leyes: de allí u rico , e decir el aporte obligatorio destina- que no puedan s do a costear el funcionamiento e inversión existir personas estatal. La norma no puederestringirse a la privilegiadas que obligación de sufragar gastos que benefi- disponiendo de cien al contribuyente, que e el ámbito pro- rentas o de capital s pio de las 'contribuciones', como especie no paguen tributos. del género 'tributos', sino que s destino e u s
S recoge el principio de aeneralidad o unie versalidad porque toda persona está obligada a cumplir con la Constitución y las leyes: deallí que no puedan existir personas privilegiadas que disponiendo de rentas o de capital no paguen tributos. la financiación genérica de los gastos del Estado, que incluyen la preservación misma del Estado, gastos destinados a ofrecer bienes de consumo colectivo. bienes de con-

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Abogada Rosarista - profesora Uni~'ersltarla. Decana Facultad d e Jurispnldrricia (Iriicersidad del Rosario...