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INSTITUTO DE FEDERALISMO
MIEMBRO DE LA ASOCIACIÓN INTERNACIONAL DE
CENTROS DE ESTUDIOS FEDERALES (I.A.C.F.S.)

Director: Dr. ANTONIO M. HERNÁNDEZ

ASPECTOS FISCALES Y
ECONÓMICOS DEL
FEDERALISMO
ARGENTINO

ACADEMIA NACIONAL DE DERECHO
Y CIENCIAS SOCIALES DE CÓRDOBA
CÓRDOBA - REPÚBLICA ARGENTINA
2008

Colección Federalismo
Volumen I

Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales de CórdobaAspectos fiscales y económicos del federalismo argentino. - 1a ed.
Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales de Córdoba, 2008.
364 p. ; 23x16 cm.
ISBN 978-987-1123-49-0
1. Derecho Tributario Argentino.
CDD 343
Fecha de catalogación: 10/09/2008

TODOS LOS DERECHOS RESERVADOS
Copyright © 2008, Academia Nacional de Derecho
y Ciencias Sociales de Córdoba
Artigas 74 - 5000 Córdoba (RepúblicaArgentina)
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ACADEMIA NACIONAL DE DERECHO
Y CIENCIAS SOCIALES DE CÓRDOBA

AUTORIDADES
(Período 2007 - 2010)
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Presidente
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Vicepresidente

JULIO ALTAMIRA GIGENA
Secretario
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Tesorero
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REPÚBLICA ARGENTINA

Presidentes Honorarios
PEDRO J. FRÍAS
OLSEN A. GHIRARDI

INSTITUTO DE FEDERALISMO
Director: Académico Dr. Antonio M. Hernández
Director Honorario: Académico Dr. Pedro J. Frías
Secretario: Dr. José Manuel Belisle (h)

INTRODUCCIÓN
por ANTONIO MARÍA HERNÁNDEZ *

Con estelibro iniciamos una serie de publicaciones que integrarán la nueva “Colección
sobre Federalismo Argentino”, destinada al análisis de sus distintos aspectos. Hemos pensado
que es necesario profundizar estas cuestiones e inicialmente consideramos que este proyecto del
Instituto de Federalismo debe comprender los siguientes aspectos: 1. Financieros y económicos;
2. Históricos y políticos; 3.Jurídicos e institucionales, y 4. Culturales y sociales. El objetivo no
es otro que avanzar en el conocimiento, difusión, debate y estudio de nuestro federalismo, que
es uno de los principios fundamentales de nuestra organización política y constitucional.
Aunque es evidente la interconexión entre los diversos aspectos, consideramos plausible
efectuar esta clasificación, que además persigue el propósito dealentar una visión
interdisciplinaria sobre un fenómeno tan complejo como el del proceso federal de nuestro país.
La razón por la que iniciamos esta Colección con el análisis de los aspectos financieros y
económicos es la urgencia que advertimos para la consideración del tema, habida cuenta de la
necesidad imperiosa de dar cumplimiento al proyecto federal de la Constitución, comenzando
deinmediato con el debate para la sanción de la nueva ley convenio de coparticipación
impositiva, que tuvo que estar vigente al 31 de diciembre de 1996.
Esta grosera violación de la Ley Suprema ha servido para mantener el actual “laberinto” de
la coparticipación, que ha servido y sirve para profundizar la dependencia política, económica y
social de las provincias y municipios con respecto al gobiernonacional.
Por ello organizamos y dirigimos un seminario sobre estos aspectos financieros y
económicos del federalismo, que se realizó en la sede de nuestra Academia Nacional de
Derecho y Ciencias Sociales de Córdoba los dias 30 de Noviembre y 1º de Diciembre de 2006,
y que contara con la presencia de distinguidos miembros de nuestro Instituto, provenientes de
distintas disciplinas, universidades yciudades del país. Asimismo, para acentuar la visión
interdisciplinaria hemos invitado a participar a otros especialistas, que no forman parte del
Instituto, como es el caso del urbanista Claude della Paolera y del geógrafo Juan Roccatagliata,
pero que nos han distinguido con sus trabajos.
En cuanto a la estructura del libro, hemos tratado de distinguir, a su vez, los aspectos
financieros de los...