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Marco legal de los alimentos en Argentina:
Los alimentos constituyen, entre otros muchos aspectos, el vínculo más fuerte entre los espacios rurales y la sociedad en general. Y los alimentos con identidad territorial, particularmente, “conectan” a los consumidores con un lugar o región, con la gente que los produce, con un pasado y con un futuro.
Hay coincidencia en que la producción y puestaen mercado de productos con identidad territorial, puede contribuir a que las comunidades locales valoricen mejor sus productos, se atemperen procesos de éxodo rural, se estabilicen o se mejoren las condiciones ambientales, y salvaguarden culturas locales. Estos son objetivos perseguidos por las políticas públicas del Estado Federal Argentino y de cada una de sus provincias, particularmente apartir de la crisis 2001/2002.
Esta comprensión, tanto de actores públicos como privados, exhibe un cambio cualitativo del paradigma de la gestión estatal, frente a un panorama generalizado de promoción de aumento de la productividad en cultivos y crianzas introducidas de otras regiones del mundo. Un modelo orientado al desarrollo imitativo de las grandes economías mundiales y de cierta fascinaciónpor su cultura, llevó a la depreciación de muchos productos alimenticios y platos típicos en toda América Latina, en muchos casos considerados como “comida de pobres”. Durante décadas se descuidó la agricultura proveedora de productos y alimentos que exploten el potencial dado por la agro-ecología y la cultura local.
Esta depreciación comienza a decrecer en la década del 90, en que se inicianprocesos de valorización de productos denominados como típicos, o tradicionales, regionales o artesanales, dentro de una inestable e imprevisible, política nacional de apoyo al desarrollo de las economías regionales.
La promoción del desarrollo mediante la valorización de productos con identidad territorial es una tarea compleja y multidisciplinaria en la que también interviene la ciencia jurídica, elDerecho.
Este, es entendido como conjunto de reglas establecidas para regir las relaciones de los hombres en sociedad, u orden social justo, que incluye desde hace más de un siglo, la generación de condiciones que promuevan la prosperidad de los hombres.
En materia de producción agroalimentaria y mercados, el enfoque territorial ha presentado, y presenta, a los organismos y profesionales delEstado un desafío: cómo desarrollar herramientas de reconocimiento de los consumidores y valorización de productos típicos/locales en el contexto global, que puedan acompañar y contener adecuadamente las múltiples iniciativas en curso (nacionales, provinciales, municipales, con enfoque en agricultura, en desarrollo local, en asistencia social, agencias de extensión, Universidades e InstitutosTécnicos, etc.). Estos deben respetar los umbrales de inocuidad alimentaria exigidos por la sociedad de consumo, y a la vez, asociar amigablemente las innovaciones tecnológicas, permitiendo el acceso a los distintos mercados (local, nacional, de exportación).
El marco legal argentino permite hoy la identificación y valorización de productos alimenticios con identidad territorial mediante lasIndicaciones Geográficas Calificadas.
Se encuentran en pleno proceso de implementación otros instrumentos formales, como marcas nacionales (“Alimentos Argentinos, una elección natural”) y provinciales (“producto salteño”; “Calidad La Pampa”) y las certificaciones de Productos Orgánicos o de Producciones Integradas.
Estos, contribuyen a la diferenciación de productos con calidad específica. Por su parte,“Rutas Alimentarias Argentinas” es un proyecto federal que apunta a difundir y valorizar los productos “regionales” a través del turismo.
Aunque ofrece posibilidades variadas, el marco normativo argentino se revela aún incompleto: falta de reglamento y operatividad de la ley nº 25.380; y su coexistencia no reglada con múltiples legislaciones provinciales referidas al mismo tema, con escasa...