Asuntos Indígenas

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Asuntos Indígenas
       
Investigador responsable
Patricia Legarreta Haynes
       
 
Índice de contenidos
 
1. Definición | 8. Contexto nacional |
2. Antecedentes | 9. Contexto Internacional |
3. Políticas públicas y gestión gubernamental de la administración vigente | 10. Situación actualde la Comisión Legislativa |
4. Seguimiento y resultados de las políticas públicas y gestión gubernamental de la administración vigente | 11. Temas en la agenda nacional |
5. Comisión Legislativa | 12. Trabajos realizados por el CESOP |
6. Desempeño legislativo | 13. Referencias académicas |
7. Impacto del trabajo legislativo | 14. Directorio |
15. Contacto |
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 Asuntos Indígenas
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Definición
Hablar de lo indígena implica abordar una controversia. A lo largo de la historia el concepto ha ido tomado formas y valores de muy diversa índole. Con el fin de ofrecer un panorama general sobre esta evolución, se abordarán aquí algunos de los elementos que han incididoen la manera en que se entiende lo indígena. Uno de ellos, y acorde con las prevalecientes ideas de progreso y raza, es el esquema de evolucionismo lineal que tuvo su origen y auge en el siglo XIX, con el pensamiento liberal. Las ciencias sociales tomaron las teorías de Darwin sobre la evolución de las especies para describir la evolución social.[1] No se puede dejar de mencionar que al inicio delos procesos de colonización tanto la iglesia como los estados y reinos ponían en duda si los seres que habitaban los territorios americanos, africanos, australianos y asiáticos, eran o no humanos.
Durante la época colonial, las visiones en América Latina fueron, por un lado, que “la humanidad indígena estaba incapacitada por deficiencia de cultura para manejar sus propios intereses, yderechos”, según Bartolomé Clavero; [2] por otro lado, en palabras de Edmundo O’Gorman –evocando a Fray Bartolomé de las Casas-, “Colón abrió el acceso a unas regiones de la Tierra repletas de pueblos a quienes es urgente predicar la palabra revelada y concederles la oportunidad del beneficio de los sacramentos antes de que ocurra el fin del mundo”.[3]
Otro ejemplo que ilustra la construcción de lacategoría en cuestión: América no fue descubierta sino inventada “sobre el fondo de su propio horizonte cultural”.[4] O’Gorman sostuvo que la idea generalizada era que América “resultó ser, literalmente, un mundo nuevo en el sentido de una ampliación imprevisible de la vieja casa... considerada [la nueva tierra] hasta entonces como del dominio exclusivo de Dios”[5], y además, “le abrió al hombre [europeo]la posibilidad, en principio, de apoderarse de la realidad universal y en la práctica, de cuanto de ella pueda conquistar su audacia y la excelencia de su técnica”.[6] De esta manera quedó sentado el contexto histórico en el que se ubicaron las primeras discusiones en torno a lo indígena que, en su momento, eran “antiguos” o “americanos”,[7] es decir, en una lógica de conquista del territoriovirgen, aún cuando éste se hallaba habitado por una diversidad de pueblos; o, en el mejor de los casos, una extensión de tierra habitada por pueblos que debían ser evangelizados. 
Difícilmente se pueden recorrer de manera detallada las diferentes formas que fue tomando el pensamiento occidental para entender a los que llamaron otros y los diversos procesos en que los pueblos indígenas fueronautodefiniéndose y ocupando un lugar (nunca uno deseable u óptimo) desde la época colonial hasta la posterior constitución de los Estados nacionales. Teniendo esto en cuenta, se presentan las definiciones desde el punto de vista de la legislación internacional y la oficial del Estado mexicano.
El Convenio 169 sobre Pueblos Indígenas y Tribales de la Organización Internacional del Trabajo (OIT)...