ATENCI N A RECLUSOS

Secretaría de Seguridad Pública
1.4 Reestructurar Integralmente el Sistema Penitenciario
La rehabilitación y reinserción al medio social de las personas que cumplieron su sentencia es el propósito fundamental de los centros penitenciarios del país. Con ese objetivo, el Sistema Penitenciario Mexicano establece en el Programa Integral de Readaptación Social, la ejecución de acciones educativas,laborales, culturales, deportivas y recreativas, a través de los órganos administrativos desconcentrados de la Secretaría de Seguridad Pública; Prevención y Readaptación Social y Consejo de Menores, en coordinación con los gobiernos de los estados, instituciones encargadas de proporcionar a los internos las herramientas que les permitan reintegrarse a la sociedad y evitar que delincan una vezliberados. El programa considera también, mejorar las condiciones de vida y el entorno en prisión de los internos, de tal forma que se eviten situaciones que propicien nuevas conductas criminales o antisociales.
Con fundamento en el Plan Nacional de Desarrollo 2001 – 2006, y basado en el Programa Nacional de Seguridad Pública 2001–2006 se establece la reestructuración integral del sistemapenitenciario. Dicha reestructuración se presenta como solución a una serie de factores que han obstaculizado el correcto funcionamiento de los centros penitenciarios e impedido la adecuada readaptación y reinserción social de los internos, tales como la sobrepoblación penitenciaria que a julio de 2003 fue del 27.9 por ciento, el hacinamiento de reclusos, la corrupción, la falta de recursos y personalcapacitado, así como la lentitud con que se resuelve la situación jurídica de los internos ya que del total nacional el 42.3 por ciento no ha sido sentenciado.
Los centros que registran una mayor sobrepoblación son: en Baja California el CERESO de Ensenada, en Chiapas los CERESOS de Tuxtla Gutiérrez y Villa Flores y las cárceles distritales de Ocosingo, Chiapa de Corso y Copainalá, en el DistritoFederal el reclusorio preventivo femenil oriente, en Guerrero los CERESOS de Zihuatanejo y Coyuca de Catalán, en Michoacán el centro preventivo de los Reyes, y en Sonora el CERESO de Ciudad Obregón y la cárcel municipal de Magdalena de Quino, en los que actualmente existe una sobrepoblación de más del 200 por ciento.
5Tercer Informe de Labores
Un estudio reciente del Centro de Investigaciones yDocencia Económica (CIDE)1, realizado en el Distrito Federal, Morelos y Estado de México, indica que en los centros penitenciarios no se encuentran los delincuentes más peligrosos, sino aquellos cuya detención y castigo, se debió a la falta de recursos económicos para promover una adecuada defensa o porque no contó con abogado defensor. Asimismo, señala que el 50 por ciento de los internos purgansentencias por robos menores sin violencia; 25 por ciento por robos menores de mil pesos y el 50 por ciento de los mismos, por robos menores de seis mil pesos.
Por otra parte, dicho estudio plantea las deficiencias del sistema de justicia, ya que se violan los derechos elementales, al 80 por ciento de los internos no se les informó de su derecho a no declarar y el 70 por ciento no contó con un abogadomientras estuvo en el Ministerio Público. De igual manera, ante la autoridad judicial al 66 por ciento, no se le informó de su derecho a no declarar y el 80 por ciento no habló con el juez.
Ante esta situación, la Secretaría de Seguridad Pública a través del Órgano Administrativo Desconcentrado de Prevención y Readaptación Social asesoró a 16 863 internos del fuero federal y a sus familiares,para brindar orientación sobre la situación jurídica del sentenciado.
Es urgente una reforma al marco legal que permita la renovación y reestructuración integral del Sistema Penitenciario Mexicano que convierta el ocio en un sistema productivo de trabajo, educación, con actividades deportivas y recreativas; de observancia obligatoria, además de darle un nuevo giro a la concepción de los centros...