Atencion A La Población Afrocolombiana

Documento

Conpes
Consejo Nacional de Política Económica y Social Departamento Nacional de Planeación República de Colombia

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POLITIC A D E ACCION AF IRM ATIV A P AR A L A POB L ACIÓN NEGR A O AF ROCOLOM BIAN A

DNP – Dirección de Desarrollo Territorial Sostenible MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA Versión aprobada

Bogotá, D.C., septiembre 20 de 2004

TABLA D E CONTENIDOI. II. III. A. B. C. D. E. V. JUSTIFICACIÓN Y ANTECEDENTES................................................................................ 3 OBJETIVO...................................................................................................................... 8 POBLACIÓN BENEFICIARIA........................................................................................... 8 P ROMOVER LAEQUIDAD DE LA POBLACIÓN NEGRA O AFROCOLOMBIANA A TRAVÉS DE LAS SIETE
HERRAMIENTAS DEL P LAN DE REACTIVACIÓN S OCIAL............................................................... 8

IV. ESTRATEGIAS ............................................................................................................... 8

IMPLEMENTAR ACCIONES AFIRMATIVAS PARA LA POBLACIÓN NEGRA O AFROCOLOMBIANA A CORTOPLAZO............................................................................................................................. 9

DOTAR DE UN SISTEMA DE INFORMACIÓN QUE PERMITA LA IDENTIFICACIÓN, CARACTERIZACIÓN,
CUANTIFICACIÓN Y REGISTRO DE LA POBLACIÓN NEGRA O AFROCOLOMBIANA..............................

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F ORMULAR EL PLAN INTEGRAL DE LARGO PLAZO PARA LA POBLACION NEGRA OAFROCOLOMBIANA. 13 S EGUIMIENTO A LAS POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS PARA LA POBLACIÓN NEGRA O AFROCOLOMBIANA
ENMARCADAS EN EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO ............................................................

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RECOMENDACIONES................................................................................................... 15

ANEXO 1. PROBLEMÁTICA DE LA POBLACION NEGRA OAFROCOLOMBIANA.................... 18 ANEXO 2. PLAN DE REACTIVACIÓN SOCIAL –METAS NACIONALES Y AVANCES CHOCÓ.... 37

INTRODUCCIÓN El presente documento somete a consideración del CONPES la aprobación de una política de acción afirmativa para la población negra o afrocolombiana orientada a focalizar acciones del Gobierno Nacional hacia estas comunidades, aumentar las metas de coberturas en los programas nacionales,implementar acciones afirmativas para la población negra o afrocolombiana en el corto plazo, mejorar los sistemas de identificación, cuantificación y registro de dicha población, formular un plan integral de largo plazo y hacer seguimiento a lo establecido en el Plan Nacional de Desarrollo y al Conpes 3169 de 2002. Esta política está enmarcada en los propósitos del Plan Nacional de Desarrollo20032006, especialmente en lo que concierne a construir equidad social. I. JUS TIFICAC IÓN Y ANTECED ENTES La Constitución Política de 1991, en su artículo transitorio 55 generó las condiciones para la expedición de la Ley 70 de 1993 1 que establece entre otros, mecanismos de protección de la identidad cultural, de los derechos de comunidades étnicas y de fomento para su desarrollo económico y social.De igual manera se han promulgado numerosos decretos reglamentarios, y elaborado directivas presidenciales y documentos de política orientados a favorecer a la población negra o afrocolombiana 2, que propenden por la participación de estas comunidades en
1 Por medio de la cual se reconoce a las comunidades negras que han venido ocupando tierras baldías en las zonas rurales ribereñas de los ríos dela cuenca del P acífico, y otras zonas del país que presenten similares condiciones, la propiedad colectiva sobre territorios. 2 Decreto 1332 agosto 1992, por el cual se crea la Comisión Especial para las Comunidades Negras, encargada de elaborar el P royecto de Ley reglamentario del AT. 55 de la C.P . (adicionado); Decreto 2374 noviembre 1993, por el cual se adiciona el decreto 2128 de 1992 ;...