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La educación comparada de los 80: Memoria y Balance
Marcela Mollis
(*) Marcela Mollis, Universidad Nacional de San Luis (Argentina)
1. En busca de criterios sociopolíticos para dividir en períodos la historia de la educación
comparada
Si bien el análisis comparativo de los fenómenos educativos se realizó desde tiempos remotos (losrelatos de Homero, Tucídides y Platón y las obras de J. A. Comenio, I. G. Herder y A. J. Niemeyer
constituyen algunos ejemplos), existe un acuerdo bastante generalizado en afirmar que la
Educación Comparada, como campo de estudio sistemático, tuvo su origen a partir de la
publicación de Marc Antoine Jullien, Bosquejo y observaciones previas a la investigación en
Pedagogía Comparada (París,1817) (1). Este investigador fue el primero en señalar algunos
objetivos y métodos de investigación y concedió al problema una determinada dirección
sociopolítica. Jullien consideró la Pedagogía Comparada como una de las vías más importantes de
perfeccionamiento de la teoría y de la práctica de la educación que contribuiría al progreso
cultural y general de los pueblos europeos fundamentalmente.Para ello consideraba necesario
crear una comisión internacional- integrada por representantes de distintas nacionalidades- que
por medio de encuestas e informes clasificara y comparara los materiales de las instituciones
docentes y los métodos de enseñanza de los países europeos. Además aspiraba a crear un centro
de enseñanza especializada para preparar pedagogos especialistas y editar unarevista pedagógica
en varios idiomas que publicara las opiniones de los centros científicos más importantes sobre el
problema de la instrucción pública. No podemos obviar el particular momento histórico que
subyace a esta iniciativa: nos referimos a la etapa de consolidación de los sistemas nacionales de
educación en manos del Estado. Las naciones occidentales se fueron consolidando a medida quese fortalecían las relaciones capitalistas y constituyeron conjuntos homogéneos de comunidades
históricas, cimentadas a la vez por las relaciones económicas del mercado nacional unificado y, a
nivel político, por el Estado-Nación.
Estos Estados-naciones-mercados conformaron el espacio histórico necesario para la burguesía
ascendente en Francia, Alemania e Inglaterra y posteriormente en losdemás países de Europa.
Sobre la base de una comunidad de cultura y tradiciones históricas, de representaciones
colectivas, la burguesía reconstruyó para la realidad social las estructuras políticas y territoriales y
los recursos humanos necesarios para la realización de sus proyectos y ambiciones económicas (2).
Este contexto nos orienta en la elección de criterios sociopolíticos paradeterminar una
periodicidad de la Educación Comparada que supere la mera sucesión cronológica de los autores criterio empleado por Noah y Eckstein en su clásica obra La Ciencia de la Educación Comparada
(1970)-, El eje de nuestro análisis lo constituyen el Estado-nación y el consecuente desarrollo de
las políticas y teorías educativas que permitieron unificar, organizar y controlar los procesossociales capitalistas.
1.1. La necesidad de perfeccionar la escuela capitalista (1850-1945)
En Francia, inmediatamente después de la Revolución, Robespierre, en una famosa sentencia
decía: "El derecho de criar a sus niños sólo le pertenece a la República. Ella no puede dejar esta
responsabilidad al arbitrio del egoísmo familiar o al de los prejuicios de la Iglesia."(3).
Sin embargo, en la época delas reformas educativas napoleónicas, la Iglesia siguió manteniendo el
control de la educación elemental. A partir de 1880 el Estado recuperó el control sobre ella, si bien
la situación fue distinta para el nivel secundario, en el que la lucha entre el Estado y la Iglesia fue
mucho más encarnizada y con cierta ventaja del primero sobre la segunda.
1
En la realidad europea -con excepción...
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