Atpdea

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Contenido
1. INTRODUCCIÓN 3
1.1 ANTECEDENTES 4
1.2 OBJETIVOS 5
1.3 CONDICIONES DE ACCESO 6
1.4 RESUMEN EJECUTIVO 7
1.5 PRINCIPALES DESTINOS EXPORTACIONES ECUATORIANAS 2010 8
1.6 EXPORTACIONES NO PETROLERAS BAJO ATPDEA A EE.UU. 9
1.7 EXPORTACIONES ECUATORIANAS BAJO ATPDEA 2006 – 2010 11
1.8 PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS BAJO ATPDEA POR DISTRITO DE DESTINO 2010 12
1.9BALANZA COMERCIAL ECUADOR - ESTADOS UNIDOS 14
1.10 PRINCIPALES COMPETIDORES EN EE.UU. DE PRODUCTOS ECUATORIANOS EXPORTADOS BAJO ATPDEA 15
2. PRODUCTOS EXCLUIDOS DEL ATPDEA 17
3. SECTORES AFECTADOS SIN UNA EXTENSIÓN DEL ATPDEA 17
4. ANÁLISIS DE 5 PRODUCTOS QUE SERIAN AFECTADOS 19
4.1 FLORES: 19
4.2 MANGOS FRESCOS: 21
4.3 BRÓCOLI: 23
4.4 PIÑAS: 26
4.5 ATÚN 28
4.5.1 CONSERVASDE ATUNES, LISTADOS Y BONITOS ENTEROS O EN TROZOS. 28
4.5.2 EL COBRO DE ARANCELES REDUCE ENVÍOS DE ATÚN 29
5. NIVEL DE EMPLEO GENERADO 31
6. CONCLUSIONES: 32




1. INTRODUCCIÓN

La Ley de Preferencias Arancelarias Andinas (ATPA, por sus siglas en inglés) es un régimen de excepción otorgado unilateralmente por los Estados Unidos al Perú, Bolivia, Colombia y Ecuador para apoyar lalucha contra el tráfico ilícito de drogas. Fue otorgada por primera vez el 4 de diciembre de 1991 ofreciendo ingreso libre de aranceles a cerca de 5,500 productos dónde no se encontraban incluidos, entre otros, los textiles y las confecciones. Venció el 4 de diciembre del 2001. El régimen tiene por objeto incentivar las exportaciones mediante el establecimiento de un mercado preferencial quegenere fuentes de trabajo alternativas que apoyen la sustitución del cultivo de la hoja de coca y la reducción del narcotráfico.
Luego de su vencimiento el 4 de diciembre del 2001, el Perú buscaba en sus gestiones ante el Poder Ejecutivo y Legislativo de los EE.UU., alcanzar tres objetivos:
1) La renovación retroactiva del ATPA,
2) La ampliación a todos los productos excluidos (de particularimportancia para el Perú, la inclusión de las confecciones textiles elaboradas con insumos regionales) y
3) Mantener las preferencias del ATPA a productos como el espárrago ya que existían constantes amenazas de retirarle los beneficios.
Luego de más de tres años de trabajo coordinado entre el sector público y privado, el Congreso de los EE.UU. aprobó un nuevo texto renovando y ampliando losbeneficios del ATPA, que ahora pasará a ser llamada "Ley de Promoción Comercial Andina y Erradicación de la Droga" (ATPDEA, por sus siglas en inglés). La firma del Presidente George W. Bush concretó el 6 de agosto del 2002 el texto en Ley definitiva, acabando así con la incertidumbre generada al no haberse renovado el mecanismo el 4 de diciembre del 2001.
Con problemas como el narcotráfico y elterrorismo que son caras de la misma moneda que amenazan la estabilidad de nuestros países, la aprobación de este ATPA renovado y ampliado constituirá una herramienta fundamental para fortalecer la seguridad nacional y las instituciones democráticas, luchar contra la pobreza y servir como medio para el desarrollo económico de los países andinos.

1.1 ANTECEDENTES

El problema de investigación hatranscurrido alrededor de 18 años, en los que las exportaciones ecuatorianas, principalmente de productos primarios, se han beneficiado de las preferencias arancelarias concedidas unilateralmente por Estados Unidos hacia el Ecuador, como parte de la Región Andina. Al caducar la “ATPA”1 de 1992, esta Ley fue renovada por la “ATPDEA”2 de 2002 hasta diciembre de 2006, luego de esa fecha la ATPDEA ha sidoprorrogada por cinco ocasiones. “La primera, por un período de 6 meses, hasta junio de 2007, la segunda, por un período de 8 meses adicionales hasta febrero de 2008, la tercera hasta finales de diciembre de 2008, una cuarta prórroga ha sido concedida hasta diciembre de 2009 y la última hasta diciembre de 2010”.
Esta situación no sólo evidencia la predisposición política del Ecuador hacia la...