Atravesando La Burocracia: Una Nueva Perspectiva De La Administración Pública. Capitulo 8: El Paradigma Pos Burocrático Desde Una Perspectiva Histórica.

Atravesando la burocracia: una nueva perspectiva de la administración pública. Capitulo 8: El paradigma pos burocrático desde una perspectiva histórica.
El uso cada vez más común de términos como clientes, calidad, servicio, valor, incentivos, innovación, autorización y flexibilidad, indica que, el paradigma burocrático ya no es la única fuente importante de ideas y argumentación acerca de laadministración pública. En la búsqueda de mejor rendimiento, hay quienes abogan por desregular el gobierno, otros reinventarlo.
Como un desafío al pensamiento convencional, muchas dependencias gubernamentales vienen invirtiendo cantidades grandes de dinero en programas de capacitación, incluyen a los clientes, la calidad, el valor, el control de procesos y la participación de los empleados.
Eltermino que se le denominara para este nuevo paradigma es el de “paradigma pos burocrático”. Este término implica que este paradigma sea tan multifacético como su antecesor.
Del interés público a los resultados que aprecian los ciudadanos.- El propósito de las reformas burocráticas era permitir al gobierno ponerse al servicio del interés público. Los reformadores decían que el gobierno serviría alinterés público si era honrado y eficiente.
En tiempo de la reforma burocrática, resultaba razonablemente sostenible la presunción de que las decisiones tomadas de acuerdo con las normas profesionales eran congruentes con las necesidades y las exigencias colectivas de los ciudadanos. Hacer esta presunción ha dejado de ser razonable. El gobierno a menudo deja de obtener los resultados deseadosdesde el punto de vista ciudadano.
Para estimular una mayor investigación y una mejor deliberación acerca del modo en que la labor gubernamental guarda relación con los deseos de los ciudadanos, el paradigma posburocrático sugiere que la frase retorica de “el interés público” debe confinarse a los libros de historia. Una de las expresiones sustituidas deseables es “los resultados que valoran losciudadanos”.
De la eficiencia a la calidad y el valor.- Los dirigentes de la administración científica usaban su conocimiento de la administración industrial eficiente para dar forma a su concepto de la administración pública eficiente.
Aquí la industria no solo era fuente de retorica en torno a un gobierno eficiente; la comprensión de los principales ingredientes de un gobierno eficiente por partede los reformadores (reorganización, sistemas contables, pericia y control de costos) se hallaba arraigada en su conocimiento de la industria. Los reformadores elaboraron algunos otros ingredientes para procesos y técnicas específicas, como la cuidadosa definición de funciones y responsabilidades, las compras centralizadas, la programación del trabajo, etc. Sin embargo, había un concepto el cualno contemplaban, el cual, era el del producto. En estos casos, en el gobierno, se podía reivindicar un aumento de eficiencia siempre que se redujera el gasto en insumos. Por razones planteadas con anterioridad, el concepto de interés público no poseía las facultades de integración del concepto de producto.
La palabra eficiencia debe eliminarse del léxico de la administración pública. En su lugar,los servidores públicos deben recurrir a los conceptos interrelacionados de producto o servicio, calidad y valor, como sus contrapartes de las organizaciones no gubernamentales.
El paradigma posburocrático no trata de conciliar la mayor parte de las controversias en torno a las definiciones generales de los conceptos.
Para sacar el mayor provecho de esos esfuerzos deliberativos, es necesariotener la perspectiva adecuada desde la que deben definirse estos conceptos y esta es la del cliente. (Adaptación a las exigencias del cliente).
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