Atria Politicas Sociales

atriaDOCUMENTOS DE TRABAJO
Nº 6 - Marzo 2006 Políticas Sociales: Concepto y Diseño. Un Marco De Referencia

Nº 6 – Marzo 2006

Raúl Atria

Documento de Trabajo Nº 6- Marzo 2006

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La Serie Documentos de Trabajo es una Publicación del Departamento de Gobierno y Gestión Pública del Instituto de Asuntos Públicos de la Universidad de Chile. Tiene como objetivo poner a disposición de lacomunidad académica nacional avances y resultados parciales de investigaciones relevantes en el ámbito disciplinario propio del Departamento

Consejo Editorial Raúl Atria, Eolo Díaz-Tendero. Hugo Frühling. Mauricio Olavaria. Cristián Pliscoff. Editor Eolo Díaz-Tendero Asistente de Publicaciones Constanza Ramírez

Se autoriza la reproducción total o parcial del material publicado, citando a lafuente.

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POLÍTICAS SOCIALES: CONCEPTO Y DISEÑO. UN MARCO DE REFERENCIA

Raúl Atria1

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Profesor y Director del Departamento de Sociología de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Chile.

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INDICE
RESUMEN

1. TRIANGULO VIRTUOSO PARA EL DISEÑO DE POLÍTICAS PÚBLICAS 2. LOSASPECTOS CONCEPTUALES 3. LOS ASPECTOS SISTEMICOS: EL CIERRE DEL SISTEMA DE RELACIONES 4. LOS RESULTADOS LOGRADOS CON LA POLÍTICA SOCIAL 5. BIBLIOGRAFÍA

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POLÍTICAS SOCIALES: CONCEPTO Y DISEÑO. UN MARCO DE REFERENCIA

RESUMEN Este documento es el resultado de diversas presentaciones efectuadas en contextos de formación y capacitación,tanto en instituciones universitarias como fuera de ellas. El propósito fundamental del trabajo es proporcionar algunos elementos centrales para respaldar de manera sintética y ordenada, la intervención y la gestión social a través de políticas sociales adecuadamente concebidas, diseñadas y ejecutadas.

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1. TRIANGULO VIRTUOSO PARA EL DISEÑO DEPOLÍTICAS SOCIALES Las políticas públicas, que suponen cadenas de decisiones que provienen de un agente público, requieren de un buen diseño. En este sentido hablamos de la necesidad de establecer de manera explícita las bases sobre las cuales se asienta esta secuencia decisional. Un buen diseño debe, necesariamente, abarcar desde la concepción de la acción pública a la que se refiere la política de que setrate, hasta el tratamiento de los resultados o impactos de la cadena decisional. Vistas las cosas desde esa perspectiva amplia, proponemos que el diseño de las políticas públicas debe abarcar tres aspectos claramente diferenciados pero complementarios, que pueden ser entendidos como los respectivos vértices de un triángulo virtuoso. Fig. 1 Triangulo virtuoso para el diseño de políticas

c)Aspectos relacionados con los resultados de las intervenciones propias de las políticas

a) Aspectos conceptuales que ayudan a definir la relación entre objetivos y poblaciones.

b) Aspectos relacionados con el cierre del sistema de relaciones en el cual se ubica la política

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En primer lugar, en el orden lógico de las cosas, están los aspectosconceptuales que son indispensables para definir las relaciones principales que hay entre los objetivos perseguidos por las políticas y las poblaciones a las cuales ellas van dirigidas. El segundo aspecto apunta al sistema de relaciones en las cuales están insertos los objetivos y las correspondientes poblaciones objetivos. El punto fundamental que se debe considerar en este sentido es laconstrucción del cierre de ese sistema: qué es lo queda dentro del sistema o campo de relaciones conceptualizadas en el paso anterior y qué es lo queda afuera. El tercer aspecto y final en el orden lógico, está relacionado con los resultados de las intervenciones que forman parte de los contenidos de la política de que se trate. 2. LOS ASPECTOS CONCEPTUALES El primer vértice del triángulo virtuoso, para...