Atributos del Acto Administrativo











Atributos del Acto Administrativo





Caracas, 29 de agosto de 2013





Resumen
Cuando hablamos de los Atributos del Acto Administrativo, nos estamos refiriendo a los principios rectores que deben observarse en todo momento cuando estamos creando un acto administrativo. Es importante el conocimiento profundo de cado uno de estos principios, pues lainobservancia de algunos de ellos, le resta legitimidad al acto, pudiendo ser objeto de nulidad. Además, conoceremos las causas de la suspensión de los efectos del acto administrativo, así como las de su extinción, a los fines de que se eviten estos supuestos que hacen violatorio el acto en sí mismo.

Palabras Claves: Principios, Legitimidad, Ejecutividad, Ejecutoriedad, Efectos.


INTRODUCCIÓN.
Laadministración pública realiza su actuación por medio de varios mecanismos, pero es a través de los actos administrativos donde se produce la principal manifestación jurídica de la administración y son el eje central de su actividad.
Los actos administrativos son las manifestaciones de voluntad de la administración tendientes a modificar el ordenamiento jurídico, es decir, a producir efectosjurídicos.
Existen una gama de doctrinas y jurisprudencia que han establecido un conjunto de reglas tendentes a normar el acto administrativo, con la finalidad de aclarar todas las dudas y llenar los vacíos que la misma Ley que lo regula, no define con claridad.
Los actos administrativos en Venezuela se rigen por un conjunto de preceptos y principios que son de mucha importancia para su perfección.Basados en el principio de legalidad administrativa, se han generado una serie de prerrogativas que van a cubrir de legalidad esos actos emanados de la administración pública y suscritos por autoridades o funcionarios competentes.
En el presente ensayo, se pretende definir los Principios que rigen al acto administrativo, así como darle una interpretación basada en distintos autores doctrinarios yjurisprudencias emanadas del máximo Tribunal de Justicia.
En el cuerpo del presente ensayo, se titula cada uno de los principios objeto de estudio, emitiendo opinión propia y pertenecientes a algunos autores. Seguidamente se presenta la conclusión pertinente.





La Presunción de Legitimidad del Acto Administrativo.
Cuando se dice que el acto administrativo tiene dentro de sus atribucionesla presunción de legitimidad o legalidad, se dice que el acto está ajustado al ordenamiento jurídico, o sea que ha sido expedido por un funcionario que actúa con competencia, y que dicha competencia la tiene porque se la otorga la ley y que los motivos para expedir el acto cumplen con los requisitos de forma y fondo que debe observar en todo momento.
El Acto Administrativo se presume legal,esta legalidad está amparada en el precepto constitucional establecido en su artículo 137, el cual indica que la Constitución y la ley definen las atribuciones de los órganos que ejercen el Poder Público, a las cuales deben sujetarse las actividades que realicen, es decir, que los actos emanados de la administración y al ser dictados por funcionarios competentes, se presumen legítimos. (Laguna,2009a). “La presunción de legitimidad consiste en la suposición de que el acto fue emitido conforme a derecho; es decir, que su emisión responde a todas las prescripciones legales. La noción de legitimidad debe entenderse como sinónimo de perfección, como equivalente a acto perfecto”. Esta presunción es inherente al acto administrativo.
Por otra parte (Brewer, 1990) “(omissis)…La consecuencia másimportante de los actos administrativos es que los mismos adquieren una presunción de legitimidad, veracidad y legalidad…(omissis)”.
En la emanación de los actos administrativos, la administración debe someterse a la ley y al derecho en general, tal como se expresa en el artículo 7 de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos, lo que viene a constituir su sometimiento al principio de la...