Auditoría

RELACIÓN DE LA AUDITORÍA EN LA EVALUACIÓN DE PROGRAMAS
Antecedentes Históricos.
Los inicios de la auditoría se dieron en Roma, donde se conoce con certeza, en
tiempo de la República que la contabilidad fue llevada por plebeyos, exigiendo que
el mantenimiento de las cuentas fuese por medio de dos escribanos
independientes, hecho que pone de manifiesto que fueron tomadas algunas
medidas paraevitar posibles desfalcos en dichas cuentas.
A medida que se desarrolla el comercio surgió la necesidad de las revisiones
independientes para asegurarse de la adecuación y fiabilidad de los registros
mantenidos en varias empresas comerciales.
En 1551 en Inglaterra, se expiden una serie de ordenanzas para el mejor gobierno
del Hospital de San Bartolomeo el Mayor, que viene a construir unconjunto de
breves y precisas reglas de auditoría.
La función de vigilancia de las sociedades la encontramos alrededor del año 1673,
apareciendo inicialmente en las grandes compañías holandesas de la indias,
formadas por un número considerable de propietarios de barcos y mercaderes que,
por no encontrarse en la posibilidad de supervisar de manera directa y personal
sus propiedades, designan aalgunas personas la vigilancia de sus bienes en
común, y que, debido a su volumen y a las grandes distancias existentes eran
manejados o administrados por otros grupos de personas.
Ya en el siglo XVIII en Inglaterra, cuando tiene lugar la Revolución Industrial, se
hace más aguda la necesidad de acumular capitales para la adquisición de
maquinaria, que produjo la proliferación de las compañíaslimitas, un prototipo de
las ahora llamadas sociedades anónimas; surgiendo la labor de rendir cuentas por
parte de los administradores a los accionistas, y con ello la idea de protegerse

éstos, sobre el manejo de su dinero que depositaban en manos de
administradores, obteniendo una aceptación general la idea de auditoría.
Con lo anterior, era probablemente la primera vez en la historia enque se
reconocía que el contador, actuando como auditor independiente aceptaba una
responsabilidad hacia terceros.
La auditoría como profesión fue reconocida por primera vez bajo la Ley Británica
de Sociedades Anónimas en 1862 y el reconocimiento de mandato de la Ley.
Un sistema metódico y normalizado de contabilidad era deseable para una
adecuada información y para la prevención del fraudetambién reconoció la
aceptación general de la necesidad de efectuar una revisión independiente de las
cuentas de las pequeñas y grandes empresas.
Desde1862 a 1905 la profesión de auditoría creció y floreció en Inglaterra y se
introdujo a Estados Unidos de Norteamérica hacia 1900.
Entre 1890 y principios de 1900, muchos auditores británicos fueron a Estados
Unidos y allí establecieron lo que sedio en llamar Auditoría Externa. Introdujeron
una profesión que ya estaba muy desarrollada en el Reino Unido de aquel tiempo.
La función de realizar servicios de auditoría para una empresa dando prioridad a la
revisión y valoración del control interno, no tenía contrapartida en ningún lugar del
mundo. Si bien es cierto de que la auditoría externa fue importada a Estados
Unidos, la interna hasido exportada desde ahí.
En Inglaterra se continuó haciendo hincapié a la detección del fraude pero la
auditoría en Estados Unidos de Norteamérica tomó un camino independiente lejos
de la detección del fraude, como objetivo primordial de la auditoría. Este cambio
en el objetivo de la auditoría continuó desarrollándose no sin oposición hasta el

año de 1940, en ese tiempo existía ciertogrado de acuerdo en que el auditor
podría y no debería ocuparse primordialmente de la detección del fraude, el
objetivo primordial de una auditoría independiente debe ser la revisión de la
posición de estados financieros y de los resultados de las operaciones como se
indica en los estados financieros del cliente.
Debido a esta nueva responsabilidad, rápidamente se desarrollaron institutos de...