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LEY Nº 2140
LEY DE  25 DE OCTUBRE DE 2000
HUGO BANZER SUAREZ
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
Por cuanto, el Honorable Congreso Nacional, ha sancionado la siguiente Ley:
EL HONORABLE CONGRESO NACIONAL,
D E C R E T A :
LEY PARA LA REDUCCION DE RIESGOS
Y ATENCION DE DESASTRES 
TITULO IDISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO UNICO
OBJETO, PRINCIPIOS FUNDAMENTALES,
DEFINICIONES Y AMBITO DE APLICACION
ARTICULO 1°.­OBJETO.   La Presente Ley tiene como objeto fundamental regular 
todas las actividades en el ámbito de la Reducción de Riesgos y Atención de Desastres y/o 
Emergencias y, establecer un marco institucional apropiado y eficiente que permita reducir los 
Riesgos   de   las  estructuras   sociales   y   económicas   del   país   frente   a   los   Desastres   y/o 
Emergencias   y,   atender   oportuna   y   efectivamente   estos   eventos   causados   por   amenazas 
naturales, tecnológicas y antrópicas.
ARTICULO   2°.­   AMBITO   DE   APLICACION.      El   ámbito   de   aplicación   de   la presente Ley comprende las actividades de todas las instancias llamadas por la misma que 
tengan la responsabilidad, competencia y jurisdicción en el ámbito nacional, departamental o 
municipal en materia de Reducción de Riesgos y Atención de Desastres y/o Emergencias.
ARTICULO 3°.­ PRINCIPIOS. Son principios fundamentales de la presente Ley los 
siguientes:
a)

b)

Obligatoriedad   e   Interés   Colectivo.     La   Reducción   de   Riesgos   y   Atención   de Desastres y/o Emergencias son de interés colectivo y las medidas establecidas para este 
fin son de cumplimiento obligatorio.
Derecho a la Protección. Todas las personas que viven en el territorio nacional tienen 
derecho a la protección de su integridad física, su infraestructura productiva, sus bienes 
y su medio ambiente frente a los posibles Desastres y/o Emergencias.

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Responsabilidad.    La   generación   de   Riesgos   vinculados   con   Desastres   y/o 
Emergencias   por   parte   de   instituciones   públicas,   privadas   o   personas   conlleva 
necesariamente la responsabilidad que corresponda.
 d) Gestión   Descentralizada.  La   Reducción   de   Riesgos   y   Atención   de   Desastres   y/o Emergencias se ajusta al concepto de descentralización, determinándose por esta razón 
que   la   base   del   sistema   son   los   Gobiernos   Municipales   que   deberán   asumir   esta 
responsabilidad en primera instancia.
e) Subsidiariedad. En el marco del principio de gestión descentralizada se establece que 
cuando   las   capacidades   técnicas   y   de   recursos   de   los  municipios   fueren   rebasadas; 
deberán   generarse   mecanismos   de   apoyo   y   soporte   a   nivel   departamental   y   si 
correspondiere a nivel nacional.
f) Planificación   e   Inversión.  La   Reducción   de   Riesgos   y   Atención   de   Desastres   y/o 
Emergencias   son   elementos   fundamentales   de   la   planificación   del   desarrollo,   el 
ordenamiento   territorial   y   la  inversión   pública   y   privada   en   el   marco   del   desarrollo 
sostenible.
g) Integralidad.  Se establece que la gestión de desastres en el marco de la presente Ley 
debe   sustentarse   en   la   Reducción   de   Riesgos   y   la   Atención   de   Desastres,   ambas 
claramente diferenciadas en cuanto a las responsabilidades y dependencia institucional y complementadas e interrelacionadas en sus objetivos.
h) Educación.   Los procesos educativos en materia de Reducción de Riesgos  y Atención 
de   Desastres   y/o   Emergencias   serán   formulados   por   el   Gobierno   Nacional   uniendo 
esfuerzos públicos y privados para su ejecución.
i) Función   Estatal.     Dado   el   carácter   multisectorial   del   tema   y   la  ...