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SECTOR PÚBLICO Y POLITICA FISCAL


INDICE




El sector público es el generador de un conjunto de bienes y servicios que afectan tanto la productividad del sector privado como el bienestar general de la sociedad. En sociedades democráticas, las personas que son encargadas de la dirección de las instituciones publicas son elegidas por la comunidad o nombrado por alguien que lo ha sido,su poder deriva entonces directa o indirectamente de la voluntad popular expresada en el proceso electoral.
El estado tiene atribuciones coercitivas que no comparte con ningún otro sector de la sociedad, de lo cual es ejemplo la obligatoriedad que impone de pagar impuesto, la prohibición de parte de armas, los planos reguladores de las ciudades y una gamma enorme de regulaciones de todo tiposobre la vida económica y social de la comunidad.
En las pasadas dos o tres décadas, los economistas comenzaron a aplicar su método analítico a la actividad del gobierno, dando origen así a lo que hoy se conoce como la teoría de la elección publica. Esta teoría busca responder como el aparato público elige el nivel y composición de su gasto, la estructura de los impuestos y el tipo de regulaciónque aplica sobre la actividad económica. Este enfoque abandona el antiguo concepto del estado benefactor y se aproxima a su estudio entendiendo el aparato público como instrumento de maximización de las funciones de utilidad de un determinado conjunto de individuos.
Los economistas de la política fiscal consideran que el sector público tiene tres funciones principales:
la función deestabilización y crecimiento, que se interesa en mantener el balance macroeconómico a fin de prevenir tanto grandes inclinaciones en el empleo y la actividad económica y severos ataques de inflación, así como asegurar una adecuada tasa de crecimiento económico.
La segunda es la función de distribución, que se refiere a la adecuada distribución de la renta entre los diversos grupos de la economía
La terceraes la función de asignación, que se relaciona con la eficiente asignación de recursos en toda la economía.

INSTRUMENTOS DE LA POLÍTICA FISCAL

El sector público dispone de tres grandes categorías de instrumentos con los que participa activamente de las decisiones económicas de la sociedad: el gasto en bienes y servicios, los impuestos y la regulación, que condiciona la forma en que ciertasactividades se pueden realizar.
La política fiscal la integran las decisiones del gobierno referentes al gasto público y a los impuestos. Las decisiones del gobierno en materia de política fiscal se plasman en el presupuesto del sector público. Cuando los ingresos son superiores al gasto hay superávit presupuestarios, y cuando ocurre lo contrario hay déficit.
Aquí encajan varios factores degasto y de ingresos gubernamentales. El gobierno gasta mediante inversiones de consumo, de concesión, de subsidios y transferencias financieras. Obtiene ingresos mediante impuestos sobre actividades de producción y de circulación de mercancías, sobre las propiedades, sobre las herencias y traspasos entre las personas, y sobre los ingresos y ganancias de cualquier naturaleza.

1) Instrumentos delgasto publico.
gastos corrientes: por ejemplo, salarios, pago de intereses, compra de bienes de consumo etc. Es decir aquellos que atienden al normal funcionamiento del sector público. Estos gastos son muy rígidos y no se pueden modificar fácilmente.
Gastos de transferencias: son los que se realizan sin contrapartida. Son prestaciones sociales como las jubilaciones, pensiones, subvenciones segurosde desempleo, servicios sociales (educación, vivienda, salud), etc.
Son rígidos también. Su finalidad es la redistribución de renta.
gastos de capital o inversión: son flexibles y afecta directamente al crecimiento económico, por tanto, tiene como objetivo aumentar la capacidad productiva del sector publico. Tiene efectos a largo plazo y es peligroso utilizarlas para solucionar problemas...