auditoria ambiental

A5

Spanish RA Outside

INTOSAI

Auditoría ambiental y
auditoría de la regularidad
Mehemea Kei te ora a Papatuanuku ka ora te tangata
(Si protegemos a nuestra Tierra madre, ella nos protegerá)

Grupo de Trabajo de la INTOSAI
sobre Auditoría del Medio Ambiente

Spanish RA Inside

La Secretaría del Grupo de Trabajo sobre Auditoría del Medio
Ambiente agradece a las siguientes Entidades SuperioresFiscalizadoras por la traducción de estos documentos.
Árabe: Organización Central de Auditoría de Egipto
Francés: Oficina del Interventor General de Cuentas de Canadá
Alemán: Tribunal de Cuentas de Austria
Español: Oficina del Interventor General de Cuentas de Canadá

Auditoría ambiental y
auditoría de la regularidad
Mehemea Kei te ora a Papatuanuku ka ora te tangata
(Si protegemos a nuestraTierra madre, ella nos protegerá)

INTOSAI — Grupo de Trabajo sobre
Auditoría del Medio Ambiente
2004

Prólogo
A medida que se adquiere mayor conciencia de las amenazas que pesan sobre
el medio ambiente en el mundo, también existe un mayor reconocimiento de
las responsabilidades que tienen la industria y todos los niveles de gobierno
en la búsqueda de soluciones para responder a los problemasmedioambientales. El escrutinio público ejercido no sólo por los ciudadanos
a título individual o en grupos, sino también por las instituciones financieras,
ha centrado su atención de forma creciente en las cuestiones relacionadas con
la responsabilidad respecto a los problemas medioambientales. Este
escrutinio ha impulsado aún más los esfuerzos desplegados por el gobierno y
el sector empresarial paraincorporar las inquietudes relacionadas con el
medio ambiente en sus actividades de planificación y elaboración de
políticas. Como resultado de ello, las autoridades nacionales y locales han
incrementado considerablemente sus reglamentos en el ámbito del medio
ambiente, lo que ha dado lugar a medidas de cumplimiento nuevas o
adicionales, junto con sus correspondientes costos, tanto para el sectorpúblico como para el privado.
El hecho de exigir al gobierno y la industria que asuman una mayor
responsabilidad por sus acciones con respecto al medio ambiente, ha creado
la necesidad de informar sobre las consecuencias de esas acciones. Se espera,
además, que los informes elaborados sean objeto, a su vez, de una auditoría
independiente. Los auditores tienen un importante papel que desempeñar a lahora de responder a esas inquietudes debido a su calidad de proveedores de
información creíble y objetiva que sirve de base para evaluar el rendimiento y
tomar decisiones.
No obstante, las auditorías ambientales no siempre se integran fácilmente en
el mandato de algunas Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS). Las
dificultades que entraña la realización de auditorías ambientales en el marco
de unmandato de regularidad fueron planteadas por primera vez durante la

i

sexta reunión del Grupo de Trabajo sobre Auditoría del Medio Ambiente
(GTAMA) de la INTOSAI, celebrada en Ciudad del Cabo (Sudáfrica).
El documento “Auditoría ambiental y auditoría de la regularidad” ofrece
orientaciones a las EFS sobre cómo realizar auditorías ambientales aplicando
prácticas de auditoría de la regularidad(financiera y de conformidad). Pone
de manifiesto que las EFS no necesitan necesariamente contar con un
mandato de auditoría del rendimiento para realizar actividades fiscalizadoras
orientadas al medio ambiente.
En el año 2001, la EFS de Nueva Zelandia, la Oficina del Contralor e
Interventor General, hizo circular una versión preliminar de este documento
para su discusión durante la séptima reunióndel GTAMA celebrada en
Ottawa (Canadá). Al año siguiente se presentó una versión revisada del
documento en la reunión del Comité Directivo del GTAMA celebrada en
Londres (Inglaterra). El Comité Directivo propuso que el documento fuese
aprobado por el GTAMA y presentado para su adopción como documento
oficial de la INTOSAI. En su reunión de junio de 2003 celebrada en Varsovia
(Polonia), la...